“油氣改革方案出臺(tái)在即，但是石油央企們并非沒(méi)有想法，”5月10日有石油央企專(zhuān)家透露：“因此對(duì)于未來(lái)的改革我謹(jǐn)慎樂(lè)觀?！?

他介紹，目前有廣東大鵬LNG接收站和深圳接收站，而未來(lái)深圳大鵬灣將形成“1港4站”的LNG港口群，每年超過(guò)900艘次LNG船舶進(jìn)出港，處理2000萬(wàn)噸LNG貨物，將成為全球最大LNG樞紐港之一?！罢?yàn)槲磥?lái)LNG市場(chǎng)有巨大的潛力，因此這些石油央企們對(duì)第三方供應(yīng)有想法，不愿意讓更多企業(yè)參加?！?

其實(shí)，這也是中央政府和所有天然氣市場(chǎng)的研究者很頭疼的。

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺表示，油氣改革的難點(diǎn)是牽涉到利益調(diào)整，帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題，需要改革勇氣。油氣改革的本質(zhì)是打破壟斷，引入新的主體參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

隆眾資訊分析師王皓浩認(rèn)同這個(gè)說(shuō)法。她介紹，新加坡金鷹集團(tuán)旗下太平洋油氣有限公司和山東日照港合資建設(shè)的日照嵐山LNG接收站，目前進(jìn)入到手續(xù)審批階段。而山東省政府計(jì)劃到2030年前，在山東建接收站10座?！爸挥懈嗥髽I(yè)介入，LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng)?！?

第三方供應(yīng)是改革重點(diǎn)

5月8日有消息稱(chēng)，中石油決定入股廣東天然氣管網(wǎng)，持股比例為23%，“這和2011年的方案一樣，其實(shí)主要的是第三方供應(yīng)，因?yàn)橹挥懈嗥髽I(yè)介入，LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng)?！蓖躔┖铺寡浴?

2011年廣東省政府宣布，廣東天然氣管網(wǎng)由代表廣東省政府的粵電集團(tuán)相對(duì)控股，其股比原則上保持不變；其它股東原則上以供廣東氣量為基礎(chǔ)確定股比，并建立相應(yīng)的股比調(diào)整機(jī)制。調(diào)整后，中海油為第二大股東；中石油和中石化并列作為第三大股東?；涬娂瘓F(tuán)、中海油、中石油、中石化的股比分別為28%、26%、23%、23%。

據(jù)了解，廣東省一直都是中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革先鋒之一，2016年廣東省天然氣表觀消費(fèi)量為171.57億立方米，僅次于江蘇省，排名第二。廣東省內(nèi)的天然氣以進(jìn)口LNG為主，2016年的LNG進(jìn)口量為113.99億立方米，中石油輸入到廣東的管道氣量為41億立方米，中海油的海氣為32.5億立方米，此外還包括12.2億立方米的省外調(diào)入LNG。

需要一提的是，廣東省天然氣管網(wǎng)在股權(quán)調(diào)整的同時(shí)，廣東省天然氣主干管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)方式也做了重大調(diào)整，采用“統(tǒng)籌調(diào)配”和“代輸”相結(jié)合的方式。所謂“統(tǒng)籌調(diào)配”是指氣源供應(yīng)方提供一定比例氣量交由廣東管網(wǎng)統(tǒng)籌銷(xiāo)售并輸送給具備城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)的各地級(jí)以上城市燃?xì)夤?，其范圍限定在城鄉(xiāng)居民生活及公用性質(zhì)用氣。

“這個(gè)方案是因?yàn)橹泻Ｓ汀⒅惺?、中石化各自給廣東省的天然氣用量決定的，并沒(méi)有更多的企業(yè)參與，只是一個(gè)小規(guī)模的市場(chǎng)化，而此次第三方供應(yīng)才是改革的重點(diǎn)，還是難點(diǎn)?！蹦俏皇脱肫髮?zhuān)家說(shuō)。

據(jù)他介紹，目前有廣東大鵬LNG接收站和深圳接收站，而未來(lái)深圳大鵬灣將形成“1港4站”的LNG港口群，成為全球最大LNG樞紐港之一。

“正因?yàn)槲磥?lái)LNG市場(chǎng)有巨大的潛力，因此這些石油央企們對(duì)第三方供應(yīng)有想法，不愿意讓更多企業(yè)參加，目前‘代輸’等第三方供應(yīng)方并未參與方案?！彼嬖V記者。

據(jù)了解，“代輸”指廣東管網(wǎng)按照氣源供應(yīng)方或用戶(hù)的要求，提供代輸服務(wù)，收取管輸費(fèi)，其范圍覆蓋全省工商業(yè)用氣，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，這也是第三方供應(yīng)。

“一旦代輸方案通過(guò)，很多民企就可能通過(guò)央企們的接收站將資源送達(dá)民企指定的地方，LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng)?！蹦俏皇脱肫髮?zhuān)家說(shuō)。