由中國社會(huì)科學(xué)院研究生院、國際能源安全研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布會(huì)6月26日在北京舉行。

公開資料顯示，“天然氣人民幣”的概念最早是由中國社會(huì)科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇教授，在2016年11月12日舉行的《能源博弈論集》新書發(fā)布會(huì)暨“天然氣人民幣”戰(zhàn)略研討會(huì)上提出的。天然氣人民幣的概念提出后，引起了媒體、能源主管部門和油氣產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈興趣。這是融合能源安全與金融安全的一大理論創(chuàng)新，這一戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)推動(dòng)人民幣國際化、提升我國全球經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)，指導(dǎo)和引領(lǐng)我國天然氣行業(yè)改革、擴(kuò)大天然氣使用規(guī)模、改善我國生態(tài)環(huán)境等方面都有著十分積極和深遠(yuǎn)的影響。

世界能源藍(lán)皮書指出，推進(jìn)天然氣人民幣有助于人民幣國際化。未來天然氣貿(mào)易額有望超過石油，成為全球最主要的大宗商品之一，而且是一種可以標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，便于交易所市場的交易。天然氣人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算所形成的人民幣循環(huán)鏈條，可以大大拓展人民幣在全球貿(mào)易結(jié)算中的使用空間，助推人民幣國際化。人民幣國際化帶來的好處主要有以下幾個(gè)方面。第一，有助于提升中國國際話語權(quán)。人民幣國際化后，我國將擁有一種世界貨幣的發(fā)行和調(diào)節(jié)權(quán)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響將隨之增大。第二，有助于減少匯率風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資增長。第三，人民幣國際化有助于促進(jìn)中國邊境貿(mào)易的發(fā)展。第四，最直接和最大的收益是獲得國際“鑄幣稅”，同時(shí)，政府、企業(yè)等可以獲得更低的人民幣融資成本。

世界能源藍(lán)皮書認(rèn)為，推進(jìn)天然氣人民幣戰(zhàn)略，還可以進(jìn)一步提升我國乃至東北亞地區(qū)天然氣的定價(jià)話語權(quán)。長期以來，東北亞地區(qū)作為主要的油氣進(jìn)口地區(qū)，存在嚴(yán)重的定價(jià)話語權(quán)缺失的問題。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，東北亞地區(qū)遵循的天然氣貿(mào)易基準(zhǔn)價(jià)格——日本液化天然氣平均到岸價(jià)格為每百萬英熱單位16.17美元，約等于德國、英國天然氣進(jìn)口價(jià)格的1.5倍，相當(dāng)于美國亨利天然氣中心（Henry Hub）價(jià)格的6倍。天然氣貿(mào)易的區(qū)域性特征較為明顯，“亞洲溢價(jià)”現(xiàn)象在天然氣市場表現(xiàn)得比在石油市場更加突出。這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。目前日本推行的與石油掛鉤的JCC定價(jià)機(jī)制已經(jīng)無法反映全球和亞太地區(qū)天然氣的供需格局，將來在推進(jìn)天然氣人民幣戰(zhàn)略的過程中，通過建立東北亞區(qū)域性的天然氣交易中心，可以建立起反映東北亞地區(qū)天然氣供需狀況的基準(zhǔn)價(jià)格，提升東北亞地區(qū)在全球天然氣定價(jià)中的話語權(quán)，從而維護(hù)東北亞地區(qū)的利益。

世界能源藍(lán)皮書指出，推進(jìn)天然氣人民幣戰(zhàn)略，可以推動(dòng)國內(nèi)天然氣改革和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來，盡管我國天然氣行業(yè)的勘探開發(fā)和管網(wǎng)開放、定價(jià)機(jī)制調(diào)整等工作總體取得了一定進(jìn)展，但是我國天然氣行業(yè)的改革還是相對(duì)滯后，導(dǎo)致了我國天然氣開發(fā)的積極性不高、規(guī)模不足，國內(nèi)銷售價(jià)和進(jìn)口價(jià)倒掛等也抑制了企業(yè)進(jìn)口的積極性，管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，運(yùn)輸和調(diào)峰能力不足等，都制約了我國天然氣開發(fā)和利用的規(guī)模，延緩了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的進(jìn)程。當(dāng)前，我國天然氣行業(yè)改革由于缺乏宏觀指導(dǎo)和戰(zhàn)略指引，往往頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這種缺乏頂層設(shè)計(jì)的改革，使得我國天然氣行業(yè)改革不斷循環(huán)反復(fù)，難以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。我國需要在天然氣人民幣這一戰(zhàn)略的指引下，進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)天然氣勘探開發(fā)和進(jìn)口主體的多元化，理順各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)定價(jià)機(jī)制市場化，更好地提高市場主體各方參與的積極性，從而推動(dòng)我國天然氣的勘探開發(fā)、進(jìn)口和利用，從而改善我國能源結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境。

世界能源藍(lán)皮書認(rèn)為，天然氣人民幣戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)該成為我國能源和金融領(lǐng)域的一個(gè)重要頂層設(shè)計(jì)。在這個(gè)頂層設(shè)計(jì)下，我國要更好地完善國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)政策和外匯管理體制，做好天然氣人民幣交易機(jī)制的設(shè)計(jì)。