11月16日，國(guó)土資源部在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布天然氣水合物新礦種獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，天然氣水合物成為我國(guó)第173個(gè)礦種。國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)鞠建華出席會(huì)議并介紹了新礦種的基本情況及下一步重點(diǎn)工作安排。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局黨組成員、副局長(zhǎng)王昆，局基礎(chǔ)調(diào)查部副主任邱海俊出席會(huì)議并答記者問(wèn)。會(huì)議由部辦公廳副主任夏俊主持。

天然氣水合物是高效清潔的新型戰(zhàn)略能源，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注其未來(lái)的開(kāi)發(fā)利用前景，中國(guó)、美國(guó)、日本、加拿大等通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模的天然氣水合物礦藏，也進(jìn)行了多次產(chǎn)氣試驗(yàn)和試采。近年來(lái)，天然氣水合物資源勘查與試采工作取得了重要進(jìn)展，天然氣水合物資源開(kāi)發(fā)利用的前景光明。

我國(guó)在海域和陸域均實(shí)現(xiàn)了找礦突破和試采成功，尤其是今年5月，國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局首次在南海神狐海域成功實(shí)施試采，取得了理論、技術(shù)、工程、裝備的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵一步。中共中央、國(guó)務(wù)院為此專門(mén)發(fā)來(lái)賀電，指出這是中國(guó)人民勇攀世界科技高峰的又一標(biāo)志性成就，對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命具有重要而深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)提出了促進(jìn)天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化的要求。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將天然氣水合物列為新礦種，確立了其法律地位，將極大地促使我國(guó)天然氣水合物勘探開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。國(guó)土資源部將堅(jiān)決落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海域天然氣水合物試采成功的賀電精神，緊緊圍繞加快推進(jìn)天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的目標(biāo)，研究制定資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)資源管理和政策支持，推動(dòng)我國(guó)天然氣水合物資源勘查開(kāi)采工作快速發(fā)展。

一是研究制定資源勘查開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃。按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，結(jié)合天然氣水合物勘探開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究編制我國(guó)天然氣水合物資源勘查開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)天然氣水合物開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

二是建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定天然氣水合物資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘查規(guī)范、儲(chǔ)量估算標(biāo)準(zhǔn)、確權(quán)登記規(guī)則、開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估以及開(kāi)發(fā)利用的管理辦法、準(zhǔn)則等，規(guī)范后續(xù)勘查開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

三是加強(qiáng)資源勘查開(kāi)發(fā)管理。明確天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理程序和內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)勘查開(kāi)發(fā)秩序，確?？辈殚_(kāi)發(fā)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

四是制定出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策。將天然氣水合物開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目錄，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等方面制定出臺(tái)扶持政策，提升企業(yè)積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)有序進(jìn)入天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

五是加強(qiáng)重大科學(xué)問(wèn)題研究和技術(shù)裝備研發(fā)。結(jié)合我國(guó)海域?qū)嶋H地質(zhì)條件和勘查開(kāi)發(fā)中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)富集規(guī)律、成藏機(jī)理及其開(kāi)采的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為勘查開(kāi)發(fā)和環(huán)境安全提供理論基礎(chǔ)。研發(fā)適應(yīng)不同類型特點(diǎn)的試采、開(kāi)采工藝和技術(shù)裝備，建立適合我國(guó)資源特點(diǎn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備體系。

天然氣水合物是指在一定溫度、壓力條件控制的穩(wěn)定域內(nèi)，由甲烷為主的烴類氣體與水形成的類冰狀結(jié)晶化合物，多以固態(tài)等形式賦存于海底沉積物或陸上凍土區(qū)巖石的裂隙、孔隙中。在相對(duì)穩(wěn)定的溫度、壓力條件下，不同相態(tài)烴類共生構(gòu)成天然氣水合物成藏系統(tǒng)，在我國(guó)海域和陸域均有天然氣水合物資源分布。2007年6月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在我國(guó)南海神狐海域首次發(fā)現(xiàn)海域天然氣水合物，2008年11月，又在青海祁連山發(fā)現(xiàn)了陸域天然氣水合物。確立天然氣水合物成為我國(guó)新礦種具有重要而深遠(yuǎn)的意義，將有效保障國(guó)家能源資源安全，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局，放開(kāi)天然氣水合物礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)天然氣水合物勘查開(kāi)采科技創(chuàng)新，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。