山西籌組全國首個“超級省級天然氣公司”
山西國新能源確認,山西省國資委籌組山西燃氣公司情況屬實。這或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)首個集上游勘探開發(fā)、中游管道和下游燃氣終端為一體的超級省級天然氣公司。
11月25日,山西省國新能源股份有限公司發(fā)布公告,確認山西省國資委籌組山西燃氣公司情況屬實,但國新能源集團目前尚未收到此次整合方案的相關正式文件,亦未獲悉具體的實施方案。
公告稱,此次劃轉(zhuǎn)至山西燃氣公司的為國新能源集團100%股權,目前該方案內(nèi)容不涉及上市公司,不會導致上市公司控股股東及實際控制人發(fā)生變更。
公告中提及,如按照上述方案完成股權變更,公司股權關系如下:
26日晚間,晉煤集團子公司藍焰控股發(fā)布公告稱,公司就有關媒體報道向晉煤集團核實,晉煤集團答復如下:
經(jīng)與山西省國資委核實,山西省國資委籌組山西燃氣集團情況屬實,但晉煤集團目前尚未收到此次整合方案的相關正式文件,亦未獲悉具體的實施方案。
南方電網(wǎng)傳媒旗下《南方能源觀察雜志》稱,根據(jù)業(yè)內(nèi)流傳的山西省人民政府常務會議《山西燃氣集團股份有限公司籌備方案》(匯報稿),重組涉及國新能源、晉煤集團、太原煤氣化和山西能源產(chǎn)業(yè)等多家公司,這意味著,國內(nèi)首個集上游勘探開發(fā)、中游管道和下游燃氣終端為一體的超級省級天然氣公司或?qū)M空出世。
南方能源觀察援引流傳的匯報稿稱,
籌組山西燃氣公司的消息最早于24日公開傳出,市場迅速反應。24日,國新能源漲停,收報7.99元。
值得注意的是,11月17日,山西省政府召開第166次常務會議。會議強調(diào),深化煤氣層(天然氣)體制改革是山西省打造全國能源革命排頭兵的重要突破口。但此次會議并未提及籌組山西燃氣公司的有關事項。
打造全國能源革命排頭兵
2017年5月,國務院印發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。意見指出,要深化國有油氣企業(yè)改革。推進國有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合,支持工程技術、工程建設和裝備制造等業(yè)務進行專業(yè)化重組,作為獨立的市場主體參與競爭。推動國有油氣企業(yè)“瘦身健體”,支持國有油氣企業(yè)采取多種方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。
經(jīng)濟參考報指出,我國天然氣市場化改革進入實質(zhì)階段。按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,堅持改革與監(jiān)管并重,在加快推進天然氣價格市場化改革的同時,加強了對管道等自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,也正在建立一套基礎設施獨立和開放的體系。
與此同時,煤炭大省山西的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型備受關注。
9月11日,國務院印發(fā)《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》?!兑庖姟分忻鞔_,要推動山西省能源供給革命以及深化能源體制改革,支持山西省開展煤炭消費等量、減量替代行動,擴大天然氣、電能等清潔能源和可再生能源替代試點范圍。華爾街見聞此前提及,這意味著天然氣領域,尤其是山西省內(nèi)的天然氣公司將成為最大的受益者。
山西經(jīng)濟日報此前刊文指出,山西省級燃氣企業(yè)干線由于存在市場競爭關系,未能實現(xiàn)互聯(lián)互通,致使管輸成本增加,管網(wǎng)運行效率偏低。建議政府搭臺,企業(yè)筑巢,市場引鳳,加強省內(nèi)各燃氣經(jīng)營企業(yè)管網(wǎng)的互聯(lián)互通,提倡全省“一張管網(wǎng)”,最終形成產(chǎn)業(yè)整體合力,提升管網(wǎng)運行效率,共同促進山西省燃氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
事實上,山西并非個例。
南方能源觀察提及,今年以來黑龍江、貴州、江西、廣東等多個省份出現(xiàn)了地方政府主導強化省級天然氣公司的趨勢。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已有17個省份成立了省管網(wǎng)公司。
不過,山西的天然氣“大一統(tǒng)”趨勢也引發(fā)了市場對省級壟斷的擔憂。南方能源觀察援引油氣業(yè)內(nèi)人士稱,“盡管油氣體制改革總體方案尚未下發(fā)至執(zhí)行層,相關配套文件亦未出臺,但從改革方向來看,破除壟斷不只是針對三大石油公司,省級層面的壟斷也在改革之列,此時如果各地特別是資源省紛紛效仿山西,改革難度就更大了。”