中央一號(hào)文件 利好農(nóng)村燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，即2021年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是本世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件整體上要求把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。

 “十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。黨中央認(rèn)為，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力推進(jìn)往村覆蓋、往戶(hù)延伸。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。繼續(xù)通過(guò)中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助地方資金、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券等渠道，按規(guī)定支持農(nóng)村道路發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。全面實(shí)施路長(zhǎng)制。開(kāi)展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村道路橋梁安全隱患排查，落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程。加強(qiáng)中小型水庫(kù)等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護(hù)，實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。完善農(nóng)村水價(jià)水費(fèi)形成機(jī)制和工程長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。加強(qiáng)煤炭清潔化利用。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（來(lái)源：中央人民政府網(wǎng)）

【主持者言】

今年中央一號(hào)文對(duì)農(nóng)村的能源工作做出了明確的部署，提出了“推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)?！钡裙ぷ饕?。隨著新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，讓農(nóng)民居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，“清潔能源下鄉(xiāng)”已成必然。這為LNG能源站的發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。市燃?xì)饧瘓F(tuán)針對(duì)農(nóng)村天然氣市場(chǎng)制定了“綠色能源站+微管網(wǎng)”的供氣模式。在未來(lái)，集團(tuán)及所屬單位將主動(dòng)作為，在滿(mǎn)足農(nóng)村居民用氣需求的基礎(chǔ)上，加持破難進(jìn)入、示范立腳、乘勢(shì)布局、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、整合重組、做優(yōu)做大的戰(zhàn)略，提高全市范圍內(nèi)的天然氣利用率。

浙江省煤炭石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃

大幅增加氣電發(fā)電利用小時(shí)數(shù)

2025年，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高至13%左右。全省城鎮(zhèn)人口天然氣管道氣化率達(dá)到60%左右。天然氣資源供應(yīng)保障能力達(dá)到350億立方米以上，計(jì)入我省的天然氣儲(chǔ)備能力達(dá)到19.5億標(biāo)方，寧波舟山LNG接收中心建成項(xiàng)目接收能力達(dá)到2300萬(wàn)噸，舟山、寧波、溫州三大LNG外輸通道建成，完成與國(guó)家天然氣管網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙向輸送。

持續(xù)提高天然氣利用水平大幅增加氣電發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。完善氣電協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，研究探索氣電運(yùn)營(yíng)新模式。增加氣電發(fā)電小時(shí)數(shù)，優(yōu)化天然氣機(jī)組運(yùn)行方式。適時(shí)調(diào)整天然氣發(fā)電價(jià)格政策，鼓勵(lì)高效機(jī)組參與電力改革。支持氣電機(jī)組參加天然氣代輸試點(diǎn)并逐步完成上下游直接交易，爭(zhēng)取低價(jià)氣源，有序提高天然氣發(fā)電利用水平。鼓勵(lì)在新建 LNG 接收站周邊配套建設(shè)高效氣電項(xiàng)目，支持氣電企業(yè)直接海外采購(gòu)氣源。

積極發(fā)展工業(yè)用氣。在集中用熱需求相對(duì)集中且增長(zhǎng)較快的地區(qū)，積極推廣天然氣分布式能源項(xiàng)目，代替煤炭熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)大型石化項(xiàng)目用天然氣替代部分煤炭消費(fèi)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目能效水平和排放水平，確保達(dá)成高能效、低排放目標(biāo)，進(jìn)一步放開(kāi)天然氣制氫等以天然氣為原料的用氣需求。在能耗水平較高的建材、紡織等行業(yè)，積極爭(zhēng)取采用天然氣滿(mǎn)足新增用能需求。

提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率。積極布局建設(shè)城鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)，不斷提高管網(wǎng)覆蓋率，大力培育用戶(hù)市場(chǎng)。在天然氣利用較為成熟的地區(qū)，積極推行“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，逐步實(shí)施“村村通”。在天然氣利用基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū)，加快建設(shè)城鎮(zhèn)配氣管道，擴(kuò)大管道燃?xì)夤?yīng)范圍。在管輸天然氣暫未通達(dá)地區(qū)，因地制宜，采用 LNG 儲(chǔ)罐氣化供應(yīng)，培育管道天然氣市場(chǎng)，擴(kuò)大天然氣利用。

構(gòu)建天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈。加快延伸發(fā)展 LNG 冷能利用、LNG 加注、天然氣制氫、天然氣裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn) LNG 冷能資源梯級(jí)利用，推廣 LNG 冷能空分利用，探索建立國(guó)際低溫物流中心，探索發(fā)展冷能發(fā)電項(xiàng)目。擴(kuò)大天然氣原料用氣利用，發(fā)展天然氣制氫，延伸發(fā)展氫燃料電池和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)天然氣利用的多樣性與經(jīng)濟(jì)性。

天然氣資源供應(yīng)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。到 2025 年，全省天然氣資源供應(yīng)量達(dá)到 350 億方以上，統(tǒng)籌儲(chǔ)氣能力達(dá)到 19.5 億標(biāo)方，形成海陸并舉、四方來(lái)氣、儲(chǔ)用平衡的安全保供資源格局。

加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)盡快完成浙江省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃修編，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。以寧波、舟山、溫州三大 LNG 接收站集中區(qū)域外輸通道建設(shè)為核心，形成“國(guó)網(wǎng)縱橫輸送、省內(nèi)多環(huán)配送、省際互聯(lián)互通”的天然氣管網(wǎng)布局。

加快推進(jìn)天然氣體制改革推進(jìn)管網(wǎng)公平開(kāi)放。穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)獨(dú)立、管銷(xiāo)分離改革。擴(kuò)大上下游直接交易范圍，逐步建立向所有第三方公平開(kāi)放的輸氣網(wǎng)絡(luò)。加快城鎮(zhèn)燃?xì)獗馄交鸵?guī)模化改革。消除天然氣轉(zhuǎn)輸不合理中間環(huán)節(jié)，建立和完善“省網(wǎng)-城燃企業(yè)（電廠等直供 大用戶(hù)）—終端用戶(hù)”的供氣格局。推動(dòng)供氣環(huán)節(jié)扁平化改革方案盡快落實(shí)。強(qiáng)化管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展，增強(qiáng)供氣、安全和服務(wù)能力，保障用戶(hù)權(quán)益。理順天然氣價(jià)格機(jī)制。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路，逐步建立購(gòu)氣價(jià)格由市場(chǎng)形成，中間管輸價(jià)格由政府監(jiān)管，終端銷(xiāo)售價(jià)格按公開(kāi)透明的市場(chǎng)價(jià)格的氣價(jià)新機(jī)制。通過(guò)逐步推動(dòng)城燃企業(yè)、電廠等用戶(hù)自主采購(gòu)，建立價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，推進(jìn)購(gòu)氣和用氣價(jià)格市場(chǎng)化。加強(qiáng)輸配環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，完善輸配氣價(jià)的定價(jià)方式；對(duì)民生用氣實(shí)行最高現(xiàn)價(jià)或申請(qǐng)政府補(bǔ)貼氣。探索研究 LNG 價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，穩(wěn)定LNG 價(jià)格，保障天然氣行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。逐步完善天然氣交易平臺(tái)。加快發(fā)展天然氣交易板塊，進(jìn)一步完善交易規(guī)則和交易功能，建立履約保證、違約追責(zé)等保障機(jī)制。積極引進(jìn)有影響力的貿(mào)易商，擴(kuò)大交易規(guī)模和交易品種。進(jìn)一步加強(qiáng)與上海合作長(zhǎng)三角油氣交易平臺(tái)，共建長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)，推動(dòng)大宗商品期現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

綱要提出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和銜接；加快重大項(xiàng)目實(shí)施；積極爭(zhēng)取國(guó)家支持；強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)和評(píng)估等保障措施以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。

（來(lái)源：浙江省發(fā)改委）

【主持者言】

在“3060”的政策背景下，浙江省煤炭發(fā)電量必然要減少，這為天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。省發(fā)改委在“十四五”規(guī)劃中，明確提出了“提高天然氣利用水平，大幅增加氣電發(fā)電利用小時(shí)數(shù)”。市燃?xì)饧瘓F(tuán)將順應(yīng)改革發(fā)展的潮流，研究分析天然氣發(fā)電市場(chǎng)，并根據(jù)研究結(jié)果有計(jì)劃的進(jìn)行天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的投資。同時(shí)本次規(guī)劃中還提到了分布式能源、LNG冷能利用、天然氣制氫以及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作目標(biāo)。這些項(xiàng)目也有必要列入市燃?xì)饧瘓F(tuán)研究課題。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華談碳達(dá)峰、碳中和

2021年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告對(duì)能源行業(yè)在2021年及“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作提出了明確要求，清潔、低碳、安全、高效的關(guān)鍵詞貫穿始終。新征程上，能源行業(yè)如何落實(shí)好行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、邁好第一步、見(jiàn)到新氣象？國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華接受《中國(guó)電力報(bào)》記者專(zhuān)訪，對(duì)全國(guó)兩會(huì)上能源領(lǐng)域的“高頻詞”予以回應(yīng)。

問(wèn)：“十四五”開(kāi)局之年，國(guó)家能源局將采取哪些舉措，加快推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作成勢(shì)見(jiàn)效？

章建華：碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確的時(shí)間表。國(guó)家能源局著眼保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化兩大目標(biāo)任務(wù)，錨定2030年非化石能源消費(fèi)比重25%和風(fēng)電光伏裝機(jī)12億千瓦以上的目標(biāo)，重點(diǎn)采取四方面舉措，加快推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作。

一是加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用。制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼上網(wǎng)；因地制宜開(kāi)發(fā)水電；在安全的前提下，積極有序發(fā)展核電；加快推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)智慧化升級(jí)，大力提升新能源消納能力，提高電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)水平。

二是著力升級(jí)能源消費(fèi)方式。堅(jiān)持和完善能耗“雙控”制度；強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能，加快推進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域能源利用效率；推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)電能替代，提升全社會(huì)電氣化水平。

三是出臺(tái)推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)政策。圍繞能源領(lǐng)域碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，研究制定能源領(lǐng)域落實(shí)舉措，圍繞促進(jìn)能源低碳智慧轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新一代電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲(chǔ)能發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)出臺(tái)配套政策。

四是指導(dǎo)地方開(kāi)展碳減排工作。按照“十四五”規(guī)劃工作部署，指導(dǎo)地方編制好能源規(guī)劃，推動(dòng)地方可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、能源消費(fèi)總量等指標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)銜接一致，壓實(shí)地方碳減排責(zé)任，支持有條件的地方率先碳達(dá)峰。

問(wèn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新。2021年政府工作報(bào)告對(duì)推進(jìn)能源等基礎(chǔ)性行業(yè)改革提高服務(wù)效率提出了具體要求。下一步，深化能源體制機(jī)制改革的著力點(diǎn)在哪里？

章建華：能源體制改革的著力點(diǎn)，是要調(diào)動(dòng)各方面積極性，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)改革成果落地見(jiàn)效。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，還原能源商品屬性，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，破除能源領(lǐng)域各種形式行政壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

電力體制改革方面，要著眼建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，加快構(gòu)建和完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的電力市場(chǎng)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模，不斷釋放改革紅利。推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

油氣體制改革方面，要積極構(gòu)建“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系，推動(dòng)全面放開(kāi)上游勘查開(kāi)采市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)投資機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資建設(shè)管道基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)備設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施公平接入機(jī)制，加快天然氣價(jià)格改革，完善燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)政策，壓縮供氣層級(jí)，降低用氣成本。

問(wèn)：國(guó)家能源局將從哪些方面著手，引領(lǐng)能源行業(yè)將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來(lái)？

章建華：能源是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，貧困地區(qū)脫貧摘帽、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)充足的能源保障。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，農(nóng)村能源建設(shè)取得明顯成效，生產(chǎn)生活用能條件已大為改善，但農(nóng)村能源發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的新征程中，傾斜支持脫貧地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村能源變革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕的重要基礎(chǔ)，也是縮小城鄉(xiāng)差距、東西部差距的內(nèi)在要求。

按照中央部署要求，國(guó)家能源局正在研究制定能源行業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的落實(shí)方案，將從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)村能源發(fā)展。

一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。“十四五”期間，將實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，傾斜支持脫貧地區(qū)提升供電能力和服務(wù)水平，滿(mǎn)足廣大農(nóng)村地區(qū)日益增長(zhǎng)的用電需求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力保障。中西部地區(qū)能源資源豐富，“十四五”期間將繼續(xù)支持脫貧地區(qū)優(yōu)先布局建設(shè)一批能源補(bǔ)短板重大工程，幫助脫貧地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。指導(dǎo)地方完善光伏扶貧工作機(jī)制，抓好資產(chǎn)管理和設(shè)備運(yùn)維，確保電站持續(xù)發(fā)揮作用。

二是加快農(nóng)村能源清潔低碳化發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，包括農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用。繼續(xù)實(shí)施北方地區(qū)清潔取暖工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村電氣化工程，提升農(nóng)村地區(qū)電氣化水平，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

三是提升農(nóng)村能源普遍服務(wù)水平。在供電行業(yè)全面推行零上門(mén)、零審批、零投資和省力、省時(shí)、省錢(qián)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)效果和適應(yīng)性評(píng)估，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理，提升電力綜合服務(wù)水平。根據(jù)農(nóng)村用能特點(diǎn)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力，積極探索能源服務(wù)商業(yè)模式和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)主體參與，壯大農(nóng)村能源人才隊(duì)伍，構(gòu)建功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)、自我發(fā)展的農(nóng)村能源服務(wù)體系，逐步降低用能成本，為鄉(xiāng)村振興提供可靠能源保障。

（來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)）

【主持者言】

碳達(dá)峰和碳中和是我國(guó)對(duì)世界作出的承諾。章建華局長(zhǎng)深入的分析了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的相關(guān)工作。他提出“應(yīng)加快天然氣價(jià)格改革，完善燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)政策，壓縮供氣層級(jí)，降低用氣成本”這對(duì)杭州市天然氣體制改革工作具有重要的指導(dǎo)意義。杭州市天然氣市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題，情況也比較復(fù)雜，政府相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合章局長(zhǎng)的要求參考“一張網(wǎng)、一盤(pán)棋、一體化”的改革方案進(jìn)行統(tǒng)籌管理，最終實(shí)現(xiàn)降低用氣成本、保障用氣安全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等目的。市燃?xì)饧瘓F(tuán)也將在政府部門(mén)的指導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，全力配合開(kāi)展天然氣體制改革工作。章建華局長(zhǎng)還在采訪中指出“應(yīng)加快推進(jìn)風(fēng)電以及太陽(yáng)能發(fā)電清潔能源開(kāi)發(fā)利用”，這為公司創(chuàng)新發(fā)展提供了方向，市燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)將加大清潔能源產(chǎn)業(yè)的研究和投資力度。

燃?xì)庀锣l(xiāng) 鄉(xiāng)村振興

——市委黨刊《杭州》雜志社社長(zhǎng)燃?xì)庀锣l(xiāng)的“杭燃模式”

2021年中央一號(hào)文件指出，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。推動(dòng)燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤卜?wù)均等化問(wèn)題，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱議。為實(shí)地了解杭燃集團(tuán)多年來(lái)的“鎮(zhèn)村通”建設(shè)模式和實(shí)踐成果，總結(jié)鄉(xiāng)村燃?xì)夤卜?wù)均等化的“杭燃模式”，2021年3月9-10日，市委黨刊《杭州》雜志社社長(zhǎng)、總編輯林乃煉，采訪編輯部主任金立山一行專(zhuān)程赴杭燃集團(tuán)所屬西部四家燃?xì)夤鹃_(kāi)展“綠色能源站+微管網(wǎng)”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，集團(tuán)辦公室陪同參加。

林社長(zhǎng)一行參觀調(diào)研了臨安杭燃公司淤潛站、島石站，桐廬杭燃公司分水站、瑤琳站、大莊站、江南站，淳安杭燃公司下姜村站，建德杭燃公司東部應(yīng)急氣源站等8座不同規(guī)模、不同模式、不同氣源的綠色能源站，并與四部四家燃?xì)夤局饕?fù)責(zé)人和部分用戶(hù)開(kāi)展交流，深入了解“燃?xì)馕鬟M(jìn)”和“綠色能源站+微管網(wǎng)”的投資建設(shè)和用戶(hù)服務(wù)情況，以及存在的困難。下姜村副書(shū)記姜炳國(guó)表示燃?xì)庀锣l(xiāng)對(duì)下姜村的意義特別重大，天然氣不僅使用便利，而且性?xún)r(jià)比高，設(shè)施規(guī)范，操作安全，對(duì)推動(dòng)下姜村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用，未來(lái)可以在下姜村打造農(nóng)村天然氣的展示“窗口”。

林社長(zhǎng)對(duì)杭燃集團(tuán)一直以來(lái)致力于創(chuàng)新燃?xì)庀锣l(xiāng)為民服務(wù)“鎮(zhèn)村通”工程表示肯定，指出燃?xì)庀锣l(xiāng)“杭燃模式”是一篇“大文章，好文章”應(yīng)好好總結(jié)、大力推廣。

 (來(lái)源：市燃?xì)饧瘓F(tuán))

【主持者言】

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民做飯、取暖用的燃料主要是薪柴、燃煤、瓶裝液化石油氣等。但隨著生活水平的不斷提高,農(nóng)村居民同樣也迫切希望用上潔凈的天然氣。市燃?xì)饧瘓F(tuán)作為杭州市公共服務(wù)企業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，針對(duì)杭州農(nóng)村地區(qū)提出了“燃?xì)馕鬟M(jìn)”和“綠色能源站+微管網(wǎng)”的發(fā)展模式。未來(lái)，公司還將進(jìn)一步結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展天然氣“村鎮(zhèn)通”的惠民工程。

國(guó)際天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)信息

3月5日-3月11日，全國(guó)LNG周均價(jià)為3419.11元/噸，較上周價(jià)格上漲169.55元/噸，環(huán)比上漲5.22%。其中，接收站出廠周均價(jià)3402元/噸，較上周價(jià)格下跌56.4元/噸，環(huán)比下跌1.63%；工廠出廠周均價(jià)為3359.56元/噸，較上周價(jià)格上漲347.71元/噸，環(huán)比上漲11.54%。

本周期內(nèi)，全國(guó)LNG均價(jià)整體繼續(xù)呈上漲走勢(shì)。其中，受下游需求回升明顯影響，內(nèi)陸市場(chǎng)交投氛圍積極，LNG液廠庫(kù)存水平可控，本周工廠出廠價(jià)格上浮明顯；但接收站方面來(lái)看，受華北地區(qū)重污染天氣預(yù)警影響，下游需求跟進(jìn)力度減弱，本周接收站出廠價(jià)格出現(xiàn)下滑。

下周 LNG 市場(chǎng)供應(yīng)量或相對(duì)穩(wěn)定：工廠方面，目前管道氣氣源供應(yīng)充足，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，下周有工廠計(jì)劃?rùn)z修，且涉及產(chǎn)能較大，雖然檢修期間有庫(kù)存銷(xiāo)售，但裝車(chē)量較前期或有降低，預(yù)計(jì)后期市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)資源供應(yīng)或有減少；接收站方面，隨著北方供暖結(jié)束，接收站氣化量將有所減少，預(yù)計(jì)后期槽批量或仍將有所增加。兩相抵消下，預(yù)計(jì)下周 LNG 市場(chǎng)供應(yīng)量或?qū)⑾鄬?duì)穩(wěn)定。

下周 LNG 市場(chǎng)需求量有減少預(yù)期：城市燃?xì)夥矫?，氣溫回升，城燃需求下降，加之北方供暖季即將結(jié)束， LNG 城燃調(diào)峰需求將有明顯減少；工業(yè)方面，下游用戶(hù)開(kāi)工數(shù)量仍在增加中，預(yù)計(jì) LNG 需求仍有回升空間；車(chē)用方面，柴油價(jià)格持續(xù)上漲，LNG 車(chē)用的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì) LNG 車(chē)輛運(yùn)營(yíng)率或仍有提高，車(chē)用需求也有增加預(yù)期。工業(yè)及車(chē)用需求增加，或可部分抵消城燃需求減少帶來(lái)的影響，但整體來(lái)看，預(yù)計(jì)下周 LNG市場(chǎng)需求仍有減少預(yù)期。

綜合整體供需情況來(lái)看，下周 LNG 市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充足，需求減少或?qū)Ξ?dāng)前 LNG 市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)形成壓力，但受成本支撐，價(jià)格下行空間有限，預(yù)計(jì)后期 LNG 市場(chǎng)價(jià)格或以穩(wěn)中窄幅下行為主。