“雙碳”背景下車(chē)用燃?xì)馐袌?chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

2020年，習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確提出，我國(guó)要力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、在2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。目前，相關(guān)部委均已就未來(lái)減排工作做出明確安排，其中發(fā)改委提出的“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、健全低碳發(fā)展體制機(jī)制、增加生態(tài)碳匯”六大發(fā)力領(lǐng)域，為碳達(dá)峰、碳中和工作做出總體布局。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域是世界能源體系的重要組成部分，其總能耗在全球終端能源消耗中占比約為29%，并帶來(lái)約23%與燃料燃燒相關(guān)的CO2排放。在“雙碳”背景下，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持培育政策，明確將節(jié)能與新能源汽車(chē)作為未來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。2021年上半年，國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部相繼發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)將老舊車(chē)輛替換為清潔能源車(chē)輛，要求在城市物流配送和客運(yùn)交通等領(lǐng)域優(yōu)先使用清潔汽車(chē)，對(duì)今后促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)的推廣普及創(chuàng)造了有利條件。此外，工信部和科技部著眼于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卡脖子關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，鼓勵(lì)開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)和充換電系統(tǒng)、燃料電池汽車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，推進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，對(duì)今后燃料電池汽車(chē)的核心技術(shù)攻克、加氫站設(shè)施的建設(shè)推進(jìn)、純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展提供了支持和規(guī)范。

汽車(chē)隨著車(chē)用能源的發(fā)展變遷主要可以分為燃油汽車(chē)、替代燃料汽車(chē)（燃?xì)馄?chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等）、燃料電池汽車(chē)三個(gè)階段。據(jù)中汽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年3月，我國(guó)乘用車(chē)保有量達(dá)到3.78億輛，增長(zhǎng)趨勢(shì)較為穩(wěn)定，其中燃油汽車(chē)保有量占比達(dá)96%以上，仍然為最主要的燃料類(lèi)型。然而在2020年，我國(guó)車(chē)隊(duì)生命周期碳排放總量達(dá)到了6.7億tCO2，其中燃料周期占比74%，且98%的碳排放來(lái)自汽油車(chē)。在節(jié)能減排和綠色發(fā)展的政策要求下，燃油汽車(chē)向低碳化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。未來(lái)30年，隨著相關(guān)扶持機(jī)制的完善以及充電樁、換電站、加氣站、加氫站等綜合能源補(bǔ)給站基礎(chǔ)設(shè)施的完善，燃油汽車(chē)最終將逐步退出汽車(chē)市場(chǎng)。

近年來(lái)隨著國(guó)家新能源汽車(chē)政策的密集出臺(tái)，新能源汽車(chē)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止到今年上半年，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)600萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的2.06%，城市公交車(chē)電動(dòng)化比例突破60%。隨著2020年國(guó)家將充電樁建設(shè)納入新基建范疇，充電樁數(shù)量不足、車(chē)樁比失衡等問(wèn)題將得到進(jìn)一步改善，電動(dòng)汽車(chē)又將迎來(lái)新一輪的發(fā)展。同時(shí)，氫燃料電池汽車(chē)作為新能源汽車(chē)的重要組成部分，在近期得到了飛速發(fā)展，燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)上以掀起了熱潮。截至2021年上半年，我國(guó)加氫站已建成156座左右，且根據(jù)各省份及地市已出臺(tái)的規(guī)劃，到2025年全國(guó)將建成至少1000座加氫站，為氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

受到外部發(fā)展環(huán)境變化的影響，政府主導(dǎo)推動(dòng)電動(dòng)新能源車(chē)的發(fā)展，LNG、CNG車(chē)用氣市場(chǎng)面臨全面萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)某大型燃?xì)饧瘓F(tuán)2020年車(chē)用銷(xiāo)氣量?jī)H完成“十三五”預(yù)算目標(biāo)的50%，加氣站投運(yùn)座數(shù)不到計(jì)劃的一半，且在“十三五”期間累計(jì)關(guān)停產(chǎn)能利用率過(guò)低的站點(diǎn)近100座。雖然國(guó)內(nèi)整體加氣站數(shù)量仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但單一加氣站的發(fā)展態(tài)勢(shì)已大不如前，車(chē)用天然氣市場(chǎng)收益增長(zhǎng)舉步維艱。

隨著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求日益迫切，尤其是“雙碳”政策出臺(tái)以后，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)明顯，能源發(fā)展動(dòng)力正由傳統(tǒng)能源增長(zhǎng)向新能源增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，單一使用天然氣將逐漸缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。為繼續(xù)維護(hù)車(chē)用能源市場(chǎng)，各燃?xì)馄髽I(yè)紛紛嘗試在已有加氣站和供氣小區(qū)資源的基礎(chǔ)上建設(shè)油氫合建站、充換電站、加氫站、光伏發(fā)電站，探索向“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型的可行路徑。2019年7月，國(guó)內(nèi)首座油氫合建站——中國(guó)石化佛山樟坑油氫合建站建成，該站也是全國(guó)首座集油、氫、電能源供給及連鎖便利服務(wù)于一體的新型網(wǎng)點(diǎn)。2020年，中國(guó)燃?xì)馀c宜昌市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資11.52億元用于區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電樁項(xiàng)目，計(jì)劃在3年內(nèi)建設(shè)2萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁及27.6萬(wàn)個(gè)電動(dòng)自行車(chē)充電樁。江蘇省首座加氣加氫合建站——堰裕路加氣加氫站今年5月正式由無(wú)錫華潤(rùn)燃?xì)饨ǔ赏哆\(yùn)。

在“雙碳”政策的時(shí)代背景下，中國(guó)車(chē)用能源的低碳化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，以電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源汽車(chē)越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，加快全面電動(dòng)化進(jìn)程可降低汽車(chē)行業(yè)碳排放的峰值、縮短達(dá)峰時(shí)間已成為社會(huì)共識(shí)。相比于其他燃料類(lèi)型，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展具有顯著優(yōu)勢(shì)。就節(jié)能效益而言，純電動(dòng)汽車(chē)全生命周期總能耗相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)能減少24.27%，同時(shí)可以減少90.34%的CO排放和44.39%的VOC排放。目前，新能源汽車(chē)的主要供能路徑主要集中為充電站、換電站以及加氫站三種模式。

十三五期間，在國(guó)家政策和資本的推進(jìn)下，國(guó)內(nèi)已密集建設(shè)了大量充電設(shè)施，其中以國(guó)家電網(wǎng)、特來(lái)電、星星充電等為代表的企業(yè)發(fā)揮了在電力接入和充電設(shè)施制造成本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，快速搶占了充電市場(chǎng)主導(dǎo)地位。而長(zhǎng)期來(lái)看，該類(lèi)企業(yè)在未來(lái)充電設(shè)施建設(shè)上仍持續(xù)保有優(yōu)勢(shì)，其它企業(yè)很難與其展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)在針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶（如公交公司）的競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，部分地區(qū)已出現(xiàn)充電服務(wù)費(fèi)降低至0.3元/千瓦時(shí)甚至更低的局面，單從經(jīng)營(yíng)的角度已無(wú)法維持充電站的良性盈利，形成了典型的“紅?！毙?yīng)。

換電站的發(fā)展得益與電動(dòng)汽車(chē)換電模式的推廣。當(dāng)前，隨著電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)格局逐步定型，國(guó)內(nèi)各大汽車(chē)廠商瞄準(zhǔn)了運(yùn)營(yíng)乘用車(chē)輛市場(chǎng)。為解決充電等待時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，提高營(yíng)運(yùn)車(chē)輛（主要為出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等）的經(jīng)營(yíng)效率，以東風(fēng)、長(zhǎng)安、吉利等為代表的車(chē)企紛紛推出了換電汽車(chē)，并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展推廣。以單個(gè)換電站為例，投資額約為500萬(wàn)，最大可滿足150-200輛車(chē)輛的換電需求。在保障用戶用能成本經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，仍可兼具較好的投資收益。

氫能因其能量密度高、清潔零排、轉(zhuǎn)化靈活高效等特點(diǎn)被視為人類(lèi)“終極能源”，氫燃料電池汽車(chē)也是國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的重要組成部分。氫能源汽車(chē)補(bǔ)充燃料的時(shí)長(zhǎng)一般在3~5分鐘，續(xù)駛里程可以與汽油車(chē)相比，與純電動(dòng)汽車(chē)相比具有較大的效率優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在續(xù)航、運(yùn)力達(dá)到一定閾值后，儲(chǔ)氫罐比電池更小更輕，在長(zhǎng)續(xù)航、大運(yùn)力商用車(chē)以及公共交通方面表現(xiàn)出更為明顯的優(yōu)勢(shì)。近兩年來(lái)，隨著氫氣氣源、燃料電池和加氫站主要設(shè)備成本的下降，氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展值得期待。

車(chē)用能源向電氣化、氫能化轉(zhuǎn)型已成為一種必然趨勢(shì)，對(duì)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)而言，現(xiàn)階段應(yīng)該把握車(chē)用能源市場(chǎng)動(dòng)向，積極引導(dǎo)場(chǎng)站設(shè)備設(shè)施改造，利用現(xiàn)有加氣站的土地設(shè)施和客戶源優(yōu)勢(shì)，以合建站的形式率先打開(kāi)加氫市場(chǎng)，并進(jìn)一步拓展充換電業(yè)務(wù)，向“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

由于加氫站土地審批繁瑣、建設(shè)成本高、自主盈利困難等問(wèn)題，目前氫能在交通能源領(lǐng)域尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。但燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型布局氣氫合建站能夠?qū)⒓託湔九cCNG加氣站在工藝流程、主要設(shè)備和建站條件的相似之處作為涉足加氫業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)，有效降低初期投資成本和土地審批取證的難度，也可在近階段通過(guò)“以氣養(yǎng)氫”的模式，解決加氫站短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足的問(wèn)題。

換電站的建設(shè)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施的要求較低，可大幅降低燃?xì)馄髽I(yè)相對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。同時(shí)，建站面積更小，可有效發(fā)揮天然氣加氣站場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)。對(duì)于服務(wù)同等數(shù)量電動(dòng)汽車(chē)的換電站及充電站比較，充電站對(duì)電容的要求比換電站高出5倍，占地面積也要達(dá)到換電站的4倍左右，司機(jī)通過(guò)換電站電池自動(dòng)化更換系統(tǒng)，3-5分鐘即可完成全部過(guò)程的、更快捷的能源補(bǔ)給服務(wù)，具備良好的市場(chǎng)推廣前景。

綜合能源的互補(bǔ)利用是未來(lái)能源發(fā)展的主流趨勢(shì)，車(chē)用燃?xì)馄髽I(yè)也可以借助自身土地資源、場(chǎng)站設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造自己的綜合能源站品牌，在場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施中融入分布式光伏、天然氣制氫、光伏發(fā)電耦合電解水制氫、加氫、加氣、自動(dòng)調(diào)節(jié)便利店等功能，滿足不同新能源汽車(chē)的能源補(bǔ)給需求，深化細(xì)化低成本實(shí)現(xiàn)“雙碳”實(shí)施路徑，努力構(gòu)建多能互補(bǔ)的新格局。

（來(lái)源：上海石油天然氣交易中心）

【主持者言】

天然氣中的甲烷含量高達(dá)90%以上，熱效率高且安全性能好，作為汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)燃料能夠有效減少一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸锱欧艊?guó)內(nèi)以天然氣為燃料的汽車(chē)保有量超過(guò)600萬(wàn)輛，擁有CNG加氣站超過(guò)6000座，投運(yùn)LNG加氣站超4800座。但在國(guó)家大力提倡新能源汽車(chē)的發(fā)展形勢(shì)下，全國(guó)各地均已陸續(xù)開(kāi)展以電動(dòng)汽車(chē)替代天然氣汽車(chē)的行動(dòng)。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)管理的中石化杭燃公司主要的經(jīng)營(yíng)范圍為車(chē)用天然氣業(yè)務(wù)。從目前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析，中石化杭燃公司急需拓展新業(yè)務(wù)，例如充電站、換電站和加氫站等。其中加氫站的經(jīng)營(yíng)與管理模式與天然氣加氣站有著極高的相似性，公司可以憑借長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，加快加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的步伐。

跨界大聯(lián)合！港華智慧能源聚力“零碳”

作為城市燃?xì)夥?wù)提供商，港華燃?xì)庥?span>11月26日正式更名為港華智慧能源，隨后利用自主可控的RISC-V“中國(guó)芯”，加速向智慧能源解決方案提供商的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

具體來(lái)看，此次戰(zhàn)略合作將圍繞兩方面進(jìn)行。第一，在燃?xì)夤芫W(wǎng)智能系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全方面，賽昉科技與威努特將基于賽昉自研的昉·驚鴻7000系列SoC，開(kāi)發(fā)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品，并推廣、覆蓋至全國(guó)城市燃?xì)忭?xiàng)目，助力燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)安全防護(hù)能力升級(jí)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)安全，為智慧燃?xì)庾o(hù)航；

第二，在零碳智慧能源方面，三方將共同開(kāi)發(fā)零碳智慧能源解決方案，推動(dòng)包括人才、技術(shù)、平臺(tái)、資源等共通、共享與共創(chuàng)，推進(jìn)基于RISC-V芯片的邊緣服務(wù)器、智能管控終端、智能網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)采集器等一系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧能源硬件產(chǎn)品的研發(fā)，形成完整的零碳智慧能源解決方案。

港華智慧能源高級(jí)副總裁陳文健在簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)表示，公司在內(nèi)地有304個(gè)城市管道燃?xì)忭?xiàng)目，其中直接投資逾133家，再投資171家，服務(wù)超4000萬(wàn)客戶，擁有116個(gè)智慧能源項(xiàng)目，遍布全國(guó)21個(gè)省市?！按舜危緮y手賽昉科技與威努特利用國(guó)產(chǎn)底層芯片技術(shù)，打造的智慧能源產(chǎn)品及解決方案后續(xù)將在港華智慧能源項(xiàng)目中落地應(yīng)用。”

據(jù)介紹，賽昉科技成立至今，已相繼推出多款基于RISC-V的高性能產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)了從RISC-V內(nèi)核、處理器芯片到軟件生態(tài)的全方位覆蓋。同時(shí)，威努特作為國(guó)內(nèi)工控網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)將為RISC-V技術(shù)與工控安全產(chǎn)品的融合提供保障。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此次三方合作評(píng)價(jià)稱(chēng)，以跨界合作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，將開(kāi)創(chuàng)RISC-V“中國(guó)芯”在智慧能源行業(yè)應(yīng)用落地的先河，也將為能源零碳轉(zhuǎn)型提供科技創(chuàng)新范本。

（來(lái)源：中國(guó)城市能源周刊）

【主持者言】

港華智慧能源利用自主可控的RISC-V“中國(guó)芯”，加速智慧能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，即能提高能源控制系統(tǒng)的安全性又體現(xiàn)了公司對(duì)中國(guó)芯片技術(shù)的支持，更是打造了“中國(guó)芯”在能源行業(yè)的應(yīng)用范本。

杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)目前與金卡集團(tuán)等信息科技企業(yè)開(kāi)展了戰(zhàn)略合作，通過(guò)信息化手段保障供氣安全，提升服務(wù)質(zhì)量。未來(lái)公司會(huì)大力開(kāi)拓光伏、氫能、充電樁和分布式能源等綜合能源市場(chǎng)。與之相匹配的綜合能源控制平臺(tái)也應(yīng)同步進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。公司應(yīng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)的軟件和硬件科技開(kāi)發(fā)企業(yè)加深交流，推進(jìn)公司綜合能源數(shù)字化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。應(yīng)用中國(guó)制造，打造杭燃品牌。

《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》正式發(fā)布

杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第44號(hào)）

2021年10月29日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)的《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，已經(jīng)2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

　　杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年12月3日

杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)與燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)與安全管理及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本條例。

第三條　燃?xì)夤ぷ髯裱y(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、方便用戶的原則。

第四條　鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者運(yùn)用人工智能等數(shù)字化新技術(shù)，提高燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)能力，提升燃?xì)夥?wù)水平。

第五條　本市推進(jìn)構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理等一體化的供氣格局。

市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革等部門(mén)，推動(dòng)制定全市統(tǒng)一的燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)燃?xì)夥?wù)均等化。鼓勵(lì)和支持燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以市場(chǎng)化方式推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。

第二章　燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障

第六條　市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案。

市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃等組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)對(duì)本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估，按照法定程序調(diào)整燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。評(píng)估周期一般不得超過(guò)五年。

第七條　規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)在組織編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)，落實(shí)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變其用途。

第八條　區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，依據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)、搶修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)建設(shè)。

第九條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織本級(jí)發(fā)展和改革、燃?xì)獾炔块T(mén)編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急氣源和種類(lèi)、儲(chǔ)備布局、儲(chǔ)備總量、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施和啟用要求等內(nèi)容。

發(fā)展和改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)建立燃?xì)獗Ｕ蠙C(jī)制，拓展上游氣源，提升應(yīng)急儲(chǔ)備能力。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備，確保應(yīng)急所需燃?xì)赓Y源數(shù)量、質(zhì)量以及儲(chǔ)備設(shè)施的安全運(yùn)行。

第十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立本市行政區(qū)域內(nèi)高壓保供輸氣管線及其附屬設(shè)施、燃?xì)鈶?yīng)急保障氣源場(chǎng)站統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，并定期組織演練。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。

因氣源短缺等原因造成燃?xì)夤┣鬆顩r重大失衡的，市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)先保證民生的原則啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因執(zhí)行燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案所增加的成本費(fèi)用的處理，由市和區(qū)、縣（市）人民政府另行規(guī)定。

第三章　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)與燃?xì)馐褂?span>

第十一條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、期限和燃?xì)夥N類(lèi)等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)依照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

第十二條　發(fā)展和改革主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定或者調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展和改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善終端銷(xiāo)售價(jià)格與氣源價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好燃?xì)鈨r(jià)格和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)成本監(jiān)審、調(diào)查工作。

第十三條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)和燃?xì)庖?guī)范向燃?xì)庥脩籼峁┓?wù)，建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保供應(yīng)的管道燃?xì)獾馁|(zhì)量、壓力和瓶裝燃?xì)獾某溲b重量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)受理內(nèi)容，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)受理以及報(bào)修電話;

（三）規(guī)范價(jià)格公示制度，方便燃?xì)庥脩舨樵?，不得?qiáng)制燃?xì)庥脩粢灶A(yù)繳預(yù)存燃?xì)赓M(fèi)用的方式購(gòu)買(mǎi)燃?xì)猓?span>

（四）對(duì)燃?xì)庥脩羯暾?qǐng)用氣、增加用氣量、暫停用氣、終止用氣等事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化材料，縮短承諾辦理時(shí)限;

（五）為用戶安裝的燃?xì)庥?jì)量表具及其附屬配件依法需要檢定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并采用智慧、安全、便民的產(chǎn)品；

（六）向燃?xì)庥脩粜麄靼踩脷饣局R(shí)，提供安全用氣技術(shù)指導(dǎo)；

（七）建立健全燃?xì)庥脩舴?wù)檔案；銷(xiāo)售瓶裝燃?xì)獾?，還應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩籼峁┕馐褂脩{證；

（八）對(duì)燃?xì)庥脩籼岢龅耐ㄟ^(guò)技術(shù)改造達(dá)到安全用氣條件的需求提供指導(dǎo)服務(wù)；

（九）在確保信息安全的基礎(chǔ)上，推廣運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為燃?xì)庥脩籼峁┍憷?span>

第十四條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂書(shū)面合同等方式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得向高層建筑提供瓶裝燃?xì)?，不得向用氣環(huán)境不符合安全用氣條件的場(chǎng)所提供燃?xì)狻?span>

燃?xì)庥脩魧⑷細(xì)馊紵骶?、用氣設(shè)備安裝在地下室、半地下室以及通風(fēng)不良的場(chǎng)所，但未按照規(guī)定設(shè)置必要的安全設(shè)施的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得向其提供燃?xì)狻?span>

向商業(yè)辦公等非住宅類(lèi)項(xiàng)目提供燃?xì)獾墓芾磙k法，由市人民政府依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)居民燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施以及燃?xì)馊紵骶摺⒂脷庠O(shè)備、連接管免費(fèi)進(jìn)行安全檢查；實(shí)施安全檢查，應(yīng)當(dāng)事先告知燃?xì)庥脩簦A(yù)約入戶檢查時(shí)間，入戶檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示工作證件。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同的約定，對(duì)非居民燃?xì)庥脩舻墓艿廊細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的送氣人員送氣時(shí)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為燃?xì)庥脩舻挠脷鈭?chǎng)所、燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管進(jìn)行安全檢查。

第十六條　瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)瓶裝燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)，提高瓶裝燃?xì)鈹?shù)字化管理水平。對(duì)瓶裝燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、配送和安檢等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤追溯。

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)安全管理規(guī)范，對(duì)從事送氣服務(wù)的人員和配送車(chē)輛加強(qiáng)管理，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

本市實(shí)行瓶裝燃?xì)鈱?shí)名購(gòu)買(mǎi)制度。燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)瓶裝燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)向瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者如實(shí)提供身份信息。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥脩舻纳矸菪畔⑦M(jìn)行查驗(yàn)、登記，并將其身份信息錄入瓶裝燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)，對(duì)燃?xì)庥脩艉蜌馄繉?shí)行全流程信息化管理。

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法處理燃?xì)庥脩舻纳矸菪畔?，并采取必要措施保障所處理的燃?xì)庥脩羯矸菪畔⒌陌踩?span>

第十七條　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶?、連接管，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等。瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣調(diào)壓裝置。

燃?xì)馊紵骶?、用氣設(shè)備安裝在地下室、半地下室以及通風(fēng)不良的場(chǎng)所的，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施。

非居民燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并保障其正常使用。

鼓勵(lì)居民燃?xì)庥脩舭惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。

第十八條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的管道燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。

燃?xì)鈿馄坑伤袡?quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)、更新、檢驗(yàn)和管理；除燃?xì)鈿馄恳酝獾臍馄空{(diào)壓裝置、連接管、燃?xì)馊紵骶叩炔糠钟扇細(xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理。

第十九條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系；制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)接受用戶報(bào)修，接到報(bào)修后，應(yīng)當(dāng)按照其承諾的時(shí)限或者與用戶約定的時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)維修；可能影響安全的，應(yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩舯仨毑扇〉膽?yīng)急措施，并立即派人到現(xiàn)場(chǎng)搶修。

第四章　燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)與安全管理

第二十條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在燃?xì)鈨?chǔ)配站、門(mén)站、調(diào)壓站、計(jì)量站、應(yīng)急氣源站、氣化站、加氣站、充裝站、供應(yīng)站、閥室、橋管、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等場(chǎng)所和設(shè)施上設(shè)置醒目的安全警示或者安全保護(hù)標(biāo)志，按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，定時(shí)進(jìn)行巡回檢查，并做好安全檢查記錄。

第二十一條　燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃和自然資源、公安等部門(mén)，按照國(guó)家燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范的要求，劃定燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)范圍。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為劃定的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍設(shè)置統(tǒng)一的安全保護(hù)標(biāo)志。

第二十二條　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求后三日內(nèi)書(shū)面告知地下燃?xì)庠O(shè)施情況。

第二十三條　在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位施工，會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者制定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案，簽訂安全監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)，并在施工中落實(shí)相應(yīng)的安全保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少在開(kāi)工前二十四小時(shí)書(shū)面通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。

因施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取緊急保護(hù)措施，及時(shí)告知并協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行搶修；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向居民燃?xì)庥脩羲诘奈飿I(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人提供燃?xì)庠O(shè)施圖紙資料。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)工作，為管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全檢查提供便利。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除公用設(shè)施的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將施工情況告知管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者；可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十三條的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條　因建設(shè)工程需要改遷燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)改遷，改遷費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

燃?xì)庠O(shè)施改遷工程完工后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案。

第二十六條　儲(chǔ)存、輸配燃?xì)獾膬?chǔ)罐、槽車(chē)、車(chē)用儲(chǔ)氣罐、燃?xì)鈿馄康葔毫θ萜髟O(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，其安全附件應(yīng)當(dāng)齊全、可靠，并按照有關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

（一）在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)上直接接管安裝燃?xì)馊紵骶撸?span>

（二）違反技術(shù)規(guī)范要求拆卸、安裝、改裝燃?xì)馊紵骶?span>;

（三）擅自啟封、動(dòng)用、調(diào)整公共燃?xì)庠O(shè)施;

（四）使用明火檢查燃?xì)庑孤┗蛘咴诎惭b燃?xì)庥?jì)量表具、閥門(mén)、燃?xì)庹舭l(fā)器等燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住、辦公;

（五）違反規(guī)定分裝液化氣和排放液化氣殘液，擅自拆修瓶閥等附件；

（六）違反規(guī)定使用氣瓶瓶組，或者在未按照規(guī)范要求設(shè)置的瓶組氣化間使用氣液兩相氣瓶；

（七）使用明知是未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供的燃?xì)猓?span>

（八）法律、法規(guī)禁止的其他危害用氣安全的行為。

燃?xì)庥脩粲星翱钜?guī)定行為的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提出整改措施，并督促、協(xié)助用戶落實(shí)整改。燃?xì)庥脩艟懿徽牡?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以按照供用氣合同約定停止供氣。

第五章　監(jiān)督管理

第二十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全市燃?xì)庑袠I(yè)數(shù)字化管理，建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。

區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和非居民燃?xì)庥脩舭踩a(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十九條　市城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤芾砉ぷ?。區(qū)、縣（市）人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?。市城市管理主管部門(mén)和區(qū)、縣（市）人民政府確定的部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)。

市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全燃?xì)獍踩畔⑼▓?bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管轄的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第三十條　市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、審計(jì)、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理制度。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥?wù)監(jiān)管，建立燃?xì)夥?wù)定期評(píng)估制度，暢通燃?xì)夥?wù)投訴渠道，及時(shí)處理燃?xì)夥?wù)投訴，維護(hù)燃?xì)庥脩艉戏?quán)益。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?，普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)數(shù)字化管理，做好城市大腦燃?xì)獍踩c服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，建立數(shù)字化監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。

第三十一條　燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的安全管理、應(yīng)急處置能力進(jìn)行監(jiān)督檢查。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者安全運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

燃?xì)庵鞴懿块T(mén)對(duì)安全監(jiān)督檢查和安全運(yùn)行評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者立即排除；對(duì)其他安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者予以整改。

第三十二條　應(yīng)急管理主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。

第三十三條　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)站、使用燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及燃?xì)鈨?chǔ)存場(chǎng)所等落實(shí)消防安全職責(zé)。

第三十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)獾牡缆愤\(yùn)輸、水路運(yùn)輸管理工作，查處非法運(yùn)輸燃?xì)獾男袨椤?span>

第三十五條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獬溲b、檢驗(yàn)單位的安全監(jiān)察工作，查處瓶裝燃?xì)獬溲b單位違規(guī)充裝行為，建立氣瓶充裝信息追溯體系，負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獬溲b單位的氣瓶使用登記和定期檢驗(yàn)的安全監(jiān)察工作以及充裝單位的特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作；

（二）負(fù)責(zé)查處燃?xì)鈨r(jià)格違法行為；

（三）負(fù)責(zé)燃?xì)馊紵骶吡魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售或者超過(guò)使用年限的燃?xì)馊紵骶咝袨椋?span>

（四）負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿腊惭b工程監(jiān)督檢驗(yàn)的安全監(jiān)察工作。

第三十六條　商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施。

第三十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)；在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T(mén)督促建設(shè)單位落實(shí)施工項(xiàng)目的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)措施。

第三十八條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)馐鹿史诸?lèi)、事故等級(jí)組織制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立由燃?xì)?、?yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)參加的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急組織，并定期組織演練。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置。

第六章　法律責(zé)任

第三十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條　違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者向高層建筑提供瓶裝燃?xì)猓蛘呦蛴脷猸h(huán)境不符合安全用氣條件的場(chǎng)所提供燃?xì)獾?，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

第四十一條　違反本條例第二十二條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者拒絕提供地下燃?xì)庠O(shè)施情況的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，可以處三千元罰款。

第四十二條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)書(shū)面通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，可以處三千元罰款；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未指派專(zhuān)業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，可以處五千元罰款。

第四十三條　違反本條例第二十七條第一款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位可以處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處五十元以上五百元以下罰款。

第七章　附　則

第四十四條　本條例自2022年1月1日起施行。

（來(lái)源：杭州人大）

【主持者言】

本次發(fā)布的《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》在第一章總則中明確提出杭州市推進(jìn)構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理等一體化的供氣格局。市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革等部門(mén)，推動(dòng)制定全市統(tǒng)一的燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)燃?xì)夥?wù)均等化。鼓勵(lì)和支持燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以市場(chǎng)化方式推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)將繼續(xù)努力推動(dòng)“一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一體化”的天然氣改革工作，目的在于保障杭城用氣安全，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升清潔能源消費(fèi)占比，構(gòu)建與城市國(guó)際化相匹配的綠色能源保障體系。

發(fā)揮“窗口”作用 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

——杭州綠色能源體驗(yàn)中心獲評(píng)浙江省“生態(tài)文明教育基地”

近日，杭州綠色能源體驗(yàn)中心成功獲評(píng)浙江省生態(tài)環(huán)境廳命名的第十一批浙江省“生態(tài)文明教育基地”，這也是體驗(yàn)中心獲得的首個(gè)省級(jí)榮譽(yù)！

2021年，杭燃體驗(yàn)以綠色能源體驗(yàn)點(diǎn)群體建設(shè)為基礎(chǔ)，以體驗(yàn)促發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)提升杭燃體驗(yàn)品牌影響力。體驗(yàn)中心積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)“生態(tài)文明教育基地”榮譽(yù)，做好各項(xiàng)迎評(píng)迎檢工作。4月，成功入選“杭州環(huán)境教育基地導(dǎo)覽”環(huán)境教育基地半日游推薦；6月，市生態(tài)環(huán)境宣教信息中心主任鄭小龍攜市生態(tài)環(huán)境廳專(zhuān)家組走進(jìn)體驗(yàn)中心開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研；10月，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)單錦炎、科財(cái)處副處長(zhǎng)林慶來(lái)攜省生態(tài)環(huán)境廳專(zhuān)家組到訪體驗(yàn)中心體驗(yàn)，聽(tīng)取體驗(yàn)中心爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“生態(tài)文明教育基地”工作的匯報(bào)，對(duì)杭燃集團(tuán)構(gòu)筑綠色的城市文化與生活方式作出高度評(píng)價(jià)。

杭燃集團(tuán)堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，杭州綠色能源體驗(yàn)中心充分發(fā)揮“窗口”作用，從身邊的生態(tài)環(huán)境教育開(kāi)始，普及全民生態(tài)環(huán)保知識(shí)，不斷提升生態(tài)文明教育水平和質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，把“讓城市更綠色、讓生活更美好”的理念講給更多人聽(tīng)。

（來(lái)源：杭燃集團(tuán)）

【主持者言】

生態(tài)文明教育基地是具備一定的生態(tài)景觀或教育資源，能夠促進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀的形成，教育功能顯著的活動(dòng)場(chǎng)所。市燃?xì)饧瘓F(tuán)打造得杭州綠色能源體驗(yàn)中心榮獲浙江省“生態(tài)文明教育基地”稱(chēng)號(hào)，是對(duì)燃?xì)饧瘓F(tuán)傳播綠色文化，倡導(dǎo)低碳生活的肯定。公司將秉承發(fā)展清潔能源，共享綠色家園的思想，不斷優(yōu)化提升綠色能源體驗(yàn)中心的建設(shè)工作，吸引更多市民前來(lái)參觀，進(jìn)一步將綠色發(fā)展，低碳生活的理念傳播給每一個(gè)人。

液化天然氣市場(chǎng)信息

12月3日-9日，全國(guó)LNG出廠成交周均價(jià)為5940.76元/噸，環(huán)比下跌 1298.67 元/噸，跌幅 17.94%；其中，接收站出廠周均價(jià) 6567.56 元/噸，環(huán)比下跌 920.50 元/噸，跌幅12.29%；工廠出廠周均價(jià)為 5584.48 元/噸，環(huán)比下跌 1469.54 元/噸，跌幅 20.83%。國(guó)內(nèi) LNG 均價(jià)延續(xù)跌勢(shì)。 供應(yīng)方面，近期國(guó)內(nèi)工廠開(kāi)工負(fù)荷有小幅下降，海氣到港量環(huán)比上周有所增加。從需求方面來(lái)看，雖北方局部陸續(xù)迎來(lái)雨雪天氣，但氣溫下降幅度和影響范圍有限，且短期交通運(yùn)輸受限，城燃對(duì)天然氣補(bǔ)庫(kù)需求仍有不足，工業(yè)用戶雖受環(huán)保影響減弱，但前期工業(yè)用戶受高價(jià)LNG影響，多切換管道天然氣，因此對(duì)LNG 需求欠佳。

我國(guó) LNG 地區(qū)成交價(jià)格延續(xù)下滑走勢(shì)。近期國(guó)內(nèi)部分儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目LNG開(kāi)始正常出貨，市場(chǎng)供應(yīng)能力有所增強(qiáng)，加之西北地區(qū)液廠原料氣成本較上周有所下滑，市場(chǎng)需求低迷狀態(tài)下，各地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格延續(xù)下滑走勢(shì)。但降價(jià)后市場(chǎng)成交仍不理想，價(jià)格持續(xù)下滑，故本周各地區(qū)成交價(jià)格降幅較大。

國(guó)內(nèi)LNG下游接貨價(jià)持續(xù)下滑。近期國(guó)內(nèi)大部地區(qū)天氣狀況
較為晴朗，氣溫下降并不明顯，城燃等終端調(diào)峰用戶補(bǔ)庫(kù)需求較差， 隨著上游價(jià)格的不斷下滑，下游買(mǎi)漲不買(mǎi)跌心態(tài)愈加明顯，跟進(jìn)力度有所減弱，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格的進(jìn)一步下滑。

卓創(chuàng)資訊預(yù)測(cè)近期LNG出廠均價(jià)為 5397.64 元/噸，下周價(jià)格預(yù)測(cè)值為 5470.06 元/噸。

近期LNG市場(chǎng)供應(yīng)量或繼續(xù)下滑。工廠方面，除了西南地區(qū)有 60萬(wàn)方/天上下的產(chǎn)能預(yù)計(jì)恢復(fù)開(kāi)機(jī)外，其他地區(qū)暫無(wú)明確的開(kāi)停工計(jì)劃。此外，目前部分工廠因出貨壓力而液位偏高，后期不排除為防止憋罐而降負(fù)的可能性。接收站方面，冬季為保障管道氣供暖供應(yīng)， LNG槽批外輸需求比例有所下降，今年LNG的低迷需求也將在一定程度上鞏固槽批量減少趨勢(shì)。綜上所述，預(yù)計(jì)LNG供應(yīng)量或有所減少。

LNG 市場(chǎng)需求或有減無(wú)增。一方面近日新疆等地已出現(xiàn)降雪。氣象預(yù)測(cè)顯示，雨雪范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)大，由此帶來(lái)的交通情況變化將在短期內(nèi)對(duì)出貨造成影響；另一方面，華北、華東多省份的霧霾天氣開(kāi)始頻繁來(lái)襲，空氣質(zhì)量的下降也將引發(fā)當(dāng)?shù)貙?duì)點(diǎn)供企業(yè)及重卡等下游終端的抑制。綜上所述，LNG消費(fèi)方面恐難有起色。

綜合整體供需情況來(lái)看，LNG市場(chǎng)或延續(xù)供需兩弱態(tài)勢(shì)。盡管近期LNG價(jià)格下跌明顯，但受限于前期高價(jià)所導(dǎo)致的整體需求水平的低迷現(xiàn)狀，可觀的跌幅暫未給LNG消費(fèi)量帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，部分終端表示仍在承壓，且目前短暫的氣溫下降無(wú)法給調(diào)峰需求帶來(lái)提振。其他方面，天然氣供暖供應(yīng)的充裕局面和LNG價(jià)格的連續(xù)下跌也將在一定程度上影響后期原料氣成本的走向。綜合來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)LNG價(jià)格或跌勢(shì)依舊。