多重因素拉動我國天然氣消費量增長

國家發(fā)改委日前發(fā)布的運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全國天然氣表觀消費量3726億立方米，同比增長12.7%，增幅大于原煤、原油，處于中高速增長合理區(qū)間。2021年12月27日，全國用氣量曾創(chuàng)歷史新高，達13.72億立方米，比上個供暖季日最大用氣量高出5000萬立方米。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國天然氣消費量增幅均保持在250億立方米-300億立方米。但受新冠肺炎疫情影響，2020年天然氣消費量增幅跌破200億立方米，同比增長5.5%。

北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅認為，2021年天然氣消費量增長的首要原因是我國經(jīng)濟強勁復蘇，工業(yè)和制造業(yè)恢復勢頭良好，加之新冠肺炎疫情影響導致2020年天然氣消費量低基數(shù)效應，共同拉升了2021年的消費量。

“經(jīng)濟持續(xù)復蘇帶動天然氣消費量攀升，其中公用事業(yè)增長最快。目前，世界各天然氣生產(chǎn)國還未完全恢復生產(chǎn)能力，其他國家還處于復工復產(chǎn)階段時，我國已基本恢復正常生產(chǎn)。同時，去年一定時期內(nèi)煤、電資源緊平衡的情況下，天然氣作為替代和補充，進一步拉升了需求增量?！睏罱t說。

2021年天然氣消費增長的另一個重要因素是西南地區(qū)來水不足，西電東送電量有限，廣東等地的用電緊張情況拉動天然氣發(fā)電需求暴漲。

“往年7、8月才出現(xiàn)的用電高峰，去年5、6月就提前出現(xiàn)并持續(xù)了一段時間?！辈┹W咨詢創(chuàng)始人楊常新表示，“今年，隨著部分省份恢復煤炭的供應份額，對天然氣的補位需求或不再持續(xù)高位。國內(nèi)發(fā)電行業(yè)會逐步回歸理性，若不出現(xiàn)極端天氣，氣電需求預計也會回歸正常?！?span>

目前，中國氣電裝機約占發(fā)電總裝機的4.5%左右，遠低于發(fā)達國家平均水平。受訪人士均表示，長期看，中國電力需求量仍將快速增加，僅依賴可再生能源發(fā)電難以滿足未來十年的電力需求量增長，利用天然氣替代是盡快實現(xiàn)電力行業(yè)碳達峰的優(yōu)選途徑。另外，“雙碳”目標一定程度上會促使燃煤發(fā)電需求向天然氣發(fā)電需求轉移，但短中期內(nèi)，天然氣還不完全具備為煤電做補充的能力。

此外，城市燃氣和工業(yè)領域“煤改氣”工程持續(xù)推進，尤其是京津冀、汾渭平原、廣東、浙江、黑龍江和吉林等地通過推進工業(yè)用戶使用天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)擴建等方式促進“煤改氣”發(fā)展，也進一步刺激了天然氣消費。

2021年，“煤改氣”主要推動力是以廣東為代表的省級推廣。廣東省2018年發(fā)布的《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018-2020年)》要求，2020年基本完成燃煤工業(yè)鍋爐替代及清潔改造、工業(yè)鍋爐污染綜合治理、工業(yè)窯爐專項治理等工作。據(jù)了解，2021底廣東增加了約60億立方米-70億立方米的天然氣消費潛力，其中“煤改氣”貢獻了約30億立方米天然氣消費量。

另一方面，生態(tài)環(huán)境部2021年10月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》要求，“煤改氣”工業(yè)覆蓋范圍從之前的15個行業(yè)擴至39個行業(yè)，并要求京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原共完成散煤替代709萬戶。同時，山東、浙江、江西、廣西、安徽多地相繼出臺環(huán)保政策和行動計劃，持續(xù)推進“煤改氣”實施，助推天然氣消費。

國際能源署2021年7月發(fā)布的《天然氣分析及展望2021-2024》指出，在無重大政策變化限制全球天然氣消費的情況下，未來幾年天然氣需求將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，中國亦如此。

業(yè)內(nèi)人士建議，在天然氣消費量不斷增長的趨勢下，應進一步加強國內(nèi)勘查開發(fā)力度，增加資源探明儲量，確保我國天然氣資源供應安全，同時應適度拓展較遠進口來源國的供應渠道。

國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節(jié)局局長李云卿日前表示，今年將組織全面簽訂并履行好天然氣中長期合同，及早落實資源，保障供用氣秩序穩(wěn)定。與此同時，國家層面將大力提升勘探開發(fā)力度，推動國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)，夯實國內(nèi)資源保供基礎，并加快構建多元穩(wěn)定的進口供應體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進設施能力建設，保障進口安全穩(wěn)定。

受訪人士一致認為，今年天然氣消費增速可能不會維持2021年的高位增長，增速將保持在8%-10%的平穩(wěn)水平。

（來源：中國能源報）

【主持者言】

天然氣油氣改革推進，“全國一張網(wǎng)”建設，互聯(lián)互通能力提升，儲氣調峰能力增強，工業(yè)燃料、城鎮(zhèn)燃氣和發(fā)電帶動天然氣增長和“雙碳”目標促進天然氣應用等因素對天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。眾多業(yè)內(nèi)專家表示天然氣在一段時間內(nèi)仍然會保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

2021年市燃氣集團發(fā)展用戶達150萬戶，氣量銷售15億立方米，同比增長27.2%。建成高壓管網(wǎng)30公里，中低壓管網(wǎng)284.5公里。在氣量增長方面超過國家平均水平，取得了喜人的成績。2022年市燃氣集團將認清新形式，推動新發(fā)展，提高天然氣的應用水平和使用范圍，為杭州市民提供優(yōu)質的天然氣保障服務。

上海發(fā)布加氫站建設運營管理辦法

2022年初，上海住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市市場監(jiān)督管理局和上海市應急管理局等六部門聯(lián)合發(fā)布《上海市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法》，內(nèi)容如下：

上海市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范本市燃料電池汽車加氫站的建設和運營管理，按照確保安全、統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設、規(guī)范經(jīng)營的原則，以相關法律法規(guī)和技術標準為指導，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱燃料電池汽車加氫站（以下簡稱“加氫站”）是指為燃料電池汽車加注車用氫燃料的專門場所及相關設施。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站建設環(huán)節(jié)的規(guī)劃、審批、設計、施工和驗收；加氫站經(jīng)營許可的辦理以及相關的監(jiān)督管理活動。

第四條（部門職責）

市建設行政管理部門負責本市加氫站的建設管理、消防審驗和行業(yè)管理工作，會同相關部門編制本市加氫站專項規(guī)劃、建立加氫站市級監(jiān)管平臺。區(qū)建設行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)加氫站的建設管理、消防審驗和行業(yè)管理工作。

市發(fā)展改革部門負責指導區(qū)發(fā)展改革部門做好加氫站項目備案投資管理工作。

市經(jīng)濟信息化部門負責明確本市加氫站建設需求，協(xié)調本市既有加油站增建加氫設施工作。

市、區(qū)規(guī)劃資源部門依據(jù)職責負責本市加氫站的選址和建設項目規(guī)劃審批工作。

市、區(qū)市場監(jiān)管部門依據(jù)職責負責本市加氫站的特種設備安全監(jiān)管工作。

市、區(qū)應急管理部門指導本市加氫站的安全管理工作，市、區(qū)消防救援部門負責加氫站的日常消防監(jiān)督和檢查。

本市公安、交通、生態(tài)環(huán)境、科學技術等有關部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第二章 規(guī)劃建設管理

第五條（規(guī)劃編制）

市建設行政管理部門應當會同市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、經(jīng)濟信息、應急管理、交通等部門編制本市加氫站布局專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后納入國土空間規(guī)劃。

區(qū)建設行政管理部門會同區(qū)規(guī)劃資源等部門，根據(jù)本市加氫站布局專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)加氫站建設實施方案。

第六條（建設用地）

鼓勵加氫站建設用地集約使用。在符合本市加氫站布局規(guī)劃的前提下，支持合法建設的汽車加油站、加氣站利用現(xiàn)有土地建設加氫站；在公交場站、機場港口、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以使用交通設施、工業(yè)、倉儲等自有土地建設加氫站，并依法辦理相關手續(xù)。

新增加氫站用地以公開招拍掛方式供應，其中遷建加氫站用地可以由市建設行政管理部門出具的項目批復，明確受讓主體，以定向掛牌方式供地。

第七條（站點建設）

新建、改建、擴建加氫站項目按照本市一般項目建設的審批程序進行報批。加氫站工程的建設，應當符合國家和本市有關標準和規(guī)范。加氫站建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第八條（設計施工）

加氫站的設計、施工、監(jiān)理單位，應當持有相應的資質；從事壓力容器、壓力管道等特種設備設計、安裝的單位，應當持有相應的特種設備許可。

第三章 經(jīng)營許可管理

第九條（許可制度）

加氫站經(jīng)營企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證（燃料電池汽車加氫站）（以下簡稱“經(jīng)營許可”），有效期8年。加氫站經(jīng)營企業(yè)設立的加氫站，還應當依法取得燃氣供氣站點許可證（燃料電池汽車加氫站）（以下簡稱“供氣許可”），有效期3年。

申請經(jīng)營許可的企業(yè)應當具備下列條件：

（一）有經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格的人員：

企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理、操作能力，并考核合格。其中企業(yè)技術負責人還應具有專業(yè)中級以上技術職稱;專職安全生產(chǎn)管理負責人還應取得注冊安全工程師資格。

（二）有符合國家標準的氫氣氣源。

1.應當與氫氣供應企業(yè)簽訂供用氣合同。

2.氫氣質量應當符合《質子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》（GB/T37244）的標準。

（三）有符合《氫能車輛加氫設施安全管理規(guī)程》（GB/Z34541）相關要求的企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制度、風險管理體系、應急搶修人員和設備，以及事故應急預案等。

（四）有符合要求的加氫站。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

申請供氣許可的加氫站應當具備下列條件：

（一）布局應當符合本市加氫站規(guī)劃要求。

（二）站點建設應當符合《加氫站技術規(guī)范》（GB50516）、《加氫站安全技術規(guī)范》（GB/T34584）、《燃料電池汽車加氫站技術規(guī)程》（DGJ08-2055）、《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求第9部分：零售商業(yè)》（DB31/T329.9）和《單位（樓宇）智能安全技術防范系統(tǒng)要求》（DB31/T1099）的標準。其中在外環(huán)線以內(nèi)以及郊區(qū)新城范圍內(nèi)建設的加氫站應當增加安全防護措施。

（三）有符合標準的氫氣消防、安全保護等設施。

（四）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和事故處置應急預案。

（五）有經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術人員和專業(yè)服務人員，具體如下：

1.加氫站站長，取得安全培訓合格證書、消防安全培訓合格證書。

2.專職安全管理員，取得安全培訓合格證書、特種設備安全管理人員資格證、消防安全培訓合格證書。

3.加氣工，取得特種設備安全管理人員資格證（氣瓶充裝）、消防安全培訓合格證書。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條（申請材料）

申請經(jīng)營許可的企業(yè)應當向市建設行政管理部門提交下列申請材料：

（一）企業(yè)主要負責人、安全管理人員和操作人員相關資格證書和考核合格證明。

（二）氫氣供應合同。

（三）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制度、風險管理體系。

（四）應急預案。經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)加氫站可能發(fā)生的氫氣泄漏、火災、爆炸或其他事故編制綜合應急預案和專項應急預案，

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請站點供氣許可的應當提交下列材料：

（一）加氫站場地產(chǎn)權證明或有效使用證明。

（二）加氫站竣工驗收文件、消防審驗材料、氣瓶充裝許可證、氫氣泄漏報警保護裝置和雷電防護裝置檢驗檢測報告。

（三）安全評價報告。報告的內(nèi)容應當包含加氫站設計、施工、驗收情況以及相關安全運行管理規(guī)程評價，并對加氫站安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

（四）應急預案和現(xiàn)場處置方案、應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

（五）站長、專職安全管理員、加氣工相關資格證書和考核合格證明。

第十一條（許可管理）

市建設行政管理部門通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對經(jīng)營許可和供氣許可申請進行審查。

經(jīng)營許可和供氣許可的申請、延續(xù)、撤銷、注銷、變更，汽車加氫站停業(yè)、歇業(yè)或者關閉等情況按照《上海市燃氣管理條例》執(zhí)行。

第四章 企業(yè)安全管理

第十二條（企業(yè)職責）

經(jīng)營企業(yè)應當按照《氫能車輛加氫設施安全管理規(guī)程》（GB/Z34541）的要求，建立健全安全運行管理機構和管理制度。

企業(yè)主要負責人為單位安全責任人，負責組織制訂和實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本企業(yè)的安全工作負責；加氫站站長為站點安全責任人，負責落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本站點的安全工作負責。

安全管理制度應當包括但不限于運行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報處理流程、定期檢驗制度、安全保衛(wèi)工作管理制度。

經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定，對氫氣配送車輛的營運證件和檢測評定信息、駕駛人員和押運人員的資格證書以及危險貨物運單等事項進行查驗。加氫站供應的氫氣應當定期由第三方檢測并公布結果。

經(jīng)營企業(yè)及加氫站應當定期組織全面的事故隱患排查治理，及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)。

經(jīng)營企業(yè)應當加強從業(yè)人員的安全培訓和教育，對人員的安全培訓、考核等做出規(guī)定。

經(jīng)營企業(yè)應當為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品和安全防護用具。

加氫站應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，設置相應的防火、防爆、防雷、防靜電、監(jiān)測、報警、聯(lián)鎖等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關記錄。相關記錄應當保存三年以上。

加氫站應當每班都有安全管理員在崗，負責監(jiān)督檢查安全管理措施的落實，糾正違章行為。

加氫站安全管理制度和安全操作規(guī)范應當張貼在醒目的位置，氫氣危險風險告知牌應當向外界公示。

第十三條（信息化監(jiān)管）

經(jīng)營企業(yè)應當建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測系統(tǒng)，并保存以下數(shù)據(jù)，其中音視頻數(shù)據(jù)的保存時限不少于三個月；非音視頻數(shù)據(jù)的保存時限不少于一年：

（一）氫氣設備運行日志（運行參數(shù)，維護保養(yǎng)記錄，檢驗標定記錄）。

（二）充裝、加注信息。

（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)（參數(shù)、音視頻）。

（四）氫氣質量記錄。

（五）隱患、事故處置記錄。

（六）應急演練記錄。

（七）人員培訓記錄。

加氫站其他數(shù)據(jù)的采集應符合相關部門的監(jiān)管要求。

第十四條（充裝管理）

加氫站應當按照《氣瓶安全技術規(guī)程》（TSG23）為燃料氫電池車輛提供車用氣瓶充裝服務。

第十五條（安全評價）

經(jīng)營企業(yè)應當委托具有相應資質的安全技術服務機構每三年對加氫站進行安全評價，出具安全評價報告；每年組織相關專家或安全技術服務機構對加氫站的日常運營進行安全評估。

第十六條（應急管理）

經(jīng)營企業(yè)及加氫站應當按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）有關要求，加強應急管理：

（一）編制應急預案，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施；組織對應急預案進行評審，形成書面評審紀要。

（二）每半年組織一次應急預案演練，評估演練效果，分析存在的問題，撰寫評估報告，對應急預案提出修訂意見。

（三）建立應急救援組織；配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。

（四）加氫站發(fā)生安全事故的，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關力量進行應急處置和應急救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告上級管理單位和事故發(fā)生所在區(qū)建設行政管理部門和應急管理部門。

第十七條（暫停供氣）

因工程施工或者設施維修等情況需暫停供氣的，加氫站應當在暫停供氣三日前予以公告；暫停供氣超過二十四小時或因突發(fā)事件影響供氣的，加氫站應當采取相應的應急保障措施，同時向市、區(qū)建設行政管理部門報告。

第五章 政府監(jiān)管

第十八條（禁止行為）

任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動加氫站的安全警示標志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站安全的行為，有權予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應當立即通知加氫站經(jīng)營企業(yè)并向建設、應急管理、公安等有關部門舉報。

第十九條（日常監(jiān)管）

本市建立加氫站公共數(shù)據(jù)采集和監(jiān)管市級平臺，加氫站經(jīng)營企業(yè)應當按照相關要求，將有關信息數(shù)據(jù)實時接入平臺，各相關管理部門可依托平臺開展監(jiān)管工作。

加氫站所屬區(qū)建設行政管理部門應當會同公安、消防、應急管理、市場監(jiān)管、交通管理等部門，根據(jù)相關管理要求和本辦法的規(guī)定，建立加氫站日常檢查制度，對加氫站的經(jīng)營條件、設備管理、安全管理、供應服務等情況定期進行監(jiān)督檢查（每三個月不少于一次），并將檢查結果報市相關管理部門，市相關管理部門做好指導工作。

第二十條（法律責任）

違反本辦法的，由市、區(qū)建設行政管理部門按照《上海市燃氣管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

涉及公安、消防、應急管理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、規(guī)劃資源、交通管理等有關規(guī)定的，由相關行政主管部門依法處理。

第六章 附則

第二十一條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起1個月后實施，有效期5年。

（來源：上海市人民政府）

【主持者言】

氫能是可循環(huán)使用的清潔能源，加氫站等基礎設施薄弱是目前制約發(fā)展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的主要問題之一。全國各地都在大面積推進加氫站布局建設，推進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以上海為例，《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施計劃》提出到2023年，上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“百站、千億、萬輛”總體目標，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運行超過30座，加氫網(wǎng)絡全國最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，發(fā)展規(guī)模全國前列，推廣燃料電池汽車接近10000輛。國務院去年底印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》也提到有序推進加氫站等基礎設施建設，積極擴大氫能、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領域應用。在上述背景下，為規(guī)范燃料電池汽車加氫站的建設和運營管理，上海市住建委等六部門聯(lián)合制定發(fā)布《上海市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法》規(guī)定了適用范圍、各管理部門職責、規(guī)劃建設管理、經(jīng)營許可管理、企業(yè)安全管理等內(nèi)容。

市燃氣集團謀求創(chuàng)新發(fā)展，積極布局天然氣產(chǎn)業(yè)。關注國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)相關政策。目前關于加氫站需要取得哪些經(jīng)營許可，在國家層面未有明確規(guī)定。在此背景下公司將主動與省、市相關主管部門溝通，為杭州氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落地和管理政策制定獻言獻策。

俄烏戰(zhàn)爭下的全球能源格局及其走向

一直以來，俄羅斯通過北溪-1（年輸氣能力500億方）、兄弟管道（年輸氣能力1000億方）、進步管道（年輸氣能力260億方）以及聯(lián)盟管道（年輸氣能力260億方）等，維持對歐洲的天然氣供應。其中，“兄弟管道”和“進步管道”過境烏克蘭，兄弟管道當年象征著俄羅斯、烏克蘭之間的“親兄弟”關系，遺憾的是，兄弟現(xiàn)在反目成仇了。近幾年，俄羅斯過境烏克蘭輸往歐洲的天然氣大幅下降至350億方/年左右，為高峰時期的30%。

近幾年，隨著歐洲天然氣進口多元化戰(zhàn)略的推進，以及能源轉型的影響，歐洲從俄羅斯進口管道氣的量穩(wěn)中有降，但隨著俄羅斯北極LNG項目投產(chǎn)，歐洲從俄羅斯進口的LNG量再增加，但總體是在下降。從2020及2021年的數(shù)據(jù)來看，歐洲年均進口俄羅斯的天然氣（含LNG）總量在1700億立方米左右（其中管道氣1500億方，LNG150億方/1100萬噸），約占整個歐洲年天然氣消費量的35%左右，絕對是歐洲的天然氣供應第一大戶。

那么問題來了，如果由于歐洲被美國裹脅，不得不發(fā)起對俄羅斯“毀滅性”制裁，導致俄歐天然氣貿(mào)易中斷，那么1700億立方米的缺口量，美國及其產(chǎn)氣盟國能夠彌補嗎？答案是不能。

不錯，由于頁巖革命取得巨大成功，美國的LNG出口量（美國沒有管道氣輸往歐洲）這幾年一直積極攀升。再得益于2022年即將投產(chǎn)的兩個大型LNG項目——Venture Global公司的新 Calcasieu Pass LNG項目及Cheniere公司的Sabine Pass LNG項目第6條生產(chǎn)線，美國2022年全年的LNG出口量預計能達到8300萬噸（折合1170億立方米）。明眼人一看便知，即便上述出口量全部供往歐洲，也只能解決歐洲1700億方缺口量的68%左右。更何況，上述LNG超過半數(shù)系按照長約協(xié)議（Take or pay），供往亞洲市場。

而根據(jù)睿德咨詢的數(shù)據(jù)，2022年，歐洲全年的天然氣消費量預計為5230億方。美國對歐洲的LNG的供應量只是杯水車薪。除非，美歐能夠協(xié)調飄在海上的全部現(xiàn)貨LNG調轉航線，一齊奔向歐洲。但這是不可能的，即便做到，30美元/MMbtu（折合7.5元/方）以上的高昂氣價也是歐洲難以承受的。

假如歐盟不買俄氣，中國能成新買家嗎？答案是中國成為不了新買家。主要原因在于，跨境天然氣及LNG產(chǎn)業(yè)是一種集“氣源—渠道—消費市場”相互銜接的系統(tǒng)工程。該系統(tǒng)工程的構建需要5~10年左右的時間，一旦建成投用形成供應鏈和價值鏈，則很難輕易放棄；供需量受生產(chǎn)能力或消費能力的限制，也很難輕易擴大或縮減；而且，替代成本也很高，一旦遭遇重大突發(fā)事件，很難在短時間內(nèi)找到替代系統(tǒng)。這是為何歐洲與俄羅斯的能源供需關系難以輕易割舍的主要原因；也是俄羅斯天然氣一打噴嚏，歐洲就感冒的原因；更是俄羅斯費了九牛二虎之力、耗費近二十年的時間，才慢慢擺脫烏克蘭這個過境國的原因。

截至目前，中俄之間的天然氣供需和貿(mào)易渠道就兩個：一是中俄天然氣東線管道，設計年輸氣能力380億方，2021年的實際輸量100億方左右，要實現(xiàn)滿輸尚需數(shù)年；二是俄羅斯北極已投產(chǎn)的大型LNG項目，每年約有400萬噸LNG（56億方左右）出口到中國。也就是說，雖然俄羅斯采取了“東張西望”的左右平衡戰(zhàn)略，但相比歐洲而言，對遠東和中國市場的供氣仍在起步和發(fā)展階段，無法比擬對歐洲的成熟市場。盡管俄羅斯過去幾年通過自身努力，已經(jīng)實現(xiàn)了西西伯利亞、東西伯利亞及遠東天然氣田和管網(wǎng)的相互貫通，實現(xiàn)國內(nèi)緊急調配已沒有問題，但僅憑現(xiàn)有的對華出口基礎設施，中方是不可能成為替代進口方的。

下一步，即便俄羅斯進一步“向東看”，且中俄雙方同意新建新的通道，要實現(xiàn)這一目標則至少要等到五年之后了。

俄烏戰(zhàn)爭對全球能源格局帶來影響。一是導致能源等大宗產(chǎn)品價格暴漲。事實也已經(jīng)證明了，由于戰(zhàn)爭爆發(fā)，布倫特油價已經(jīng)站上了100美元/桶的臺階，系2014年上一輪油價下跌以來的首次。石油“從2020年4月的一文不值甚至倒貼（-37.5美元/桶）轉眼間升至100美元以上”，確實很魔幻。石油天然氣作為基礎性燃料和原料，其價格大幅上漲必然進一步加重美、歐、拉美和非洲等本已十分嚴重的通貨膨脹。給世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇帶來較大不確定性。

二是帶來美國、沙特、伊朗等油氣出口大國的“能源權力”顯著提升。美國、沙特、俄羅斯目前是全球油氣供給側的“三駕馬車”，美國下步即將取代沙特成為全球第一大石油出口國，取代俄羅斯成為第一大天然氣出口國，這三個國家占到全球出口市場份額的“半壁江山”。如果俄羅斯因此次俄烏戰(zhàn)爭油氣出口量大幅下降、或中斷出口，且目前伊朗、委內(nèi)瑞拉、利比亞等傳統(tǒng)生產(chǎn)出口大國因遭受美國制裁或內(nèi)亂而難以提升出口量，則美國及其盟國，包括沙特、澳大利亞（目前全球第一大LNG出口國）、卡塔爾（全球第二大LNG出口國）等，必將成為此次俄烏戰(zhàn)爭的主要贏家，其在全球市場上的“能源權力”將顯著提升。全球油氣供給側和需求側（東亞經(jīng)濟體+印度+西歐等）的結構性失衡將進一步加劇。

三是或將推動久拖不決的伊核協(xié)議（JCPOA）談判加速解決，中東亂局有望迎來數(shù)十年來少有的“和平期”。如果美國不想看到已經(jīng)落地的“史上最嚴”對俄制裁導致油氣價格暴漲并加劇通貨膨脹，兩個可用的抓手：一是釋放戰(zhàn)略石油儲備（SPR）；二是在伊核協(xié)議談判中放水，盡快解禁對伊朗石油制裁，讓伊朗石油填補俄羅斯的空白。目前，美歐已經(jīng)在戰(zhàn)略石油儲備和天然氣儲氣庫上做文章了；而伊核協(xié)議談判也已經(jīng)進入第八輪，當前的國際格局有利于推動伊核協(xié)議達成一致。其實，自2021年以來，中東地區(qū)各大國忙于發(fā)展自己的經(jīng)濟，該地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了近十年來少有的和平。若此次伊核協(xié)議快速達成使得美伊矛盾得以（短暫）消除的話，中東或將不再是世人眼中的“火藥桶”。當然，伊朗和以色列這對老冤家的矛盾尚沒有解決。

俄烏戰(zhàn)爭對中國能源安全的影響。中國的能源安全狀況是“敏感但不脆弱”。所謂“敏感”，就是中國對依賴中東、俄羅斯中亞、拉美以及未來美國石油天然氣具有較高的“敏感性”，一旦油氣供應國（資源國）出現(xiàn)風吹草動，中國作為消費大國和首要進口國就感到“緊張”。之所以說“并不脆弱”，就是中國實際上并不需要作出戰(zhàn)略性的讓步和調整，并耗費巨大的資源和代價對應對外部油氣供給減少這一問題。此次俄烏戰(zhàn)爭對中國能源安全的大影響沒有、小影響有。大影響沒有，說的是中俄之間的能源投資與貿(mào)易過去八年已經(jīng)構建起一套機制，基本可以規(guī)避美國施加的金融制裁。而且，中俄均為制造業(yè)大國，在能源項目合作建設過程中，不一定非要進口美歐的高端設備，一些關鍵的設備和零部件完全可以尋求國內(nèi)替代。小影響有，是指隨著油氣價格的上漲，中國進口油氣的成本將顯著上升，從而消耗我國更多的外匯儲備。另外，也不排除美國惱羞成怒，施加對中方企業(yè)的次級制裁，特別是中國金融機構面臨美國次級制裁的潛在風險加大。

（來源：上海石油天然氣交易中心）

【主持者言】

近期，烏克蘭局勢成為全世界的關注焦點。表面上，當前烏克蘭危機是美俄地緣政治博弈的結果，實際上背后還隱藏著大量的經(jīng)濟利益爭奪。從國際政治層面綜合分析，2022年全球天然氣市場供需依然偏緊，預計目前的較高氣價將持續(xù)到2022年第一季度，下半年供需緊張緩解將導致均價低于上半年。

天然氣國際貿(mào)易受戰(zhàn)爭、政治、經(jīng)濟和社會各方面因素影響比較大。天然氣交易價格也瞬息萬變。隨著嘉興LNG項目投運，市燃氣集團也將開展LNG國際貿(mào)易業(yè)務。公司應時刻關注國際和國內(nèi)天然氣市場動態(tài)，積極研究相關政策和貿(mào)易規(guī)則，時刻關注國際能源形式，力求通過合理的LNG國際貿(mào)易，促進公司快速發(fā)展。

虎年展壯猷“愚公”立新功

——杭州市天然氣利用工程S7-1（江東門站-梅仙橋）高壓管道工程全線貫通

2022年2月26日凌晨3點08分，錢塘江對岸飛來了振奮人心的捷報，隨著塘新線頂管北側村道連頭最后一道焊口經(jīng)拍片確認合格，歷時262天，杭州市天然氣利用工程S7-1（江東門站-梅仙橋）高壓管道工程終于全線貫通！

繼承使命，勇挑重任。S7-1工程項目因“特許經(jīng)營權屬”等問題被擱置多年，成為高壓工程建設的一道“瓶頸”。2021年，該工程被列入杭州市一體化天然氣改革重點項目，是市域高壓管道成環(huán)成網(wǎng)的重要組成部分。同時也是2022年亞運會重點保障工程之一，建成后將為蕭山機場三期綠色能源中心供氣，戰(zhàn)略意義極其重要！

惟其艱難，方顯勇毅。工程全線長約9公里，其中穿越施工2878米，包括8處定向鉆穿越、5處頂管穿越過河流及道路。沿線涉及“二區(qū)、一街道、一農(nóng)場、七個村”，途徑艮山東路、中環(huán)路、杭甬高速、會展新城港華大道等，并與國家管網(wǎng)西氣東輸二線、省天然氣公司杭甬線并行、交叉點多達17處；與中燃、東能燃氣管道、水管、電力管等15條管路形成交叉。項目在“狹縫”中推進，阻礙重重、舉步維艱。

不辭辛勞，破解難題。面對時間緊、任務重、社會依托差等不利因素，高壓儲配分公司成立了S7-1工程攻堅專班。黨支部書記劉珣靠前指揮，副經(jīng)理許偉烽率領建設發(fā)展科發(fā)揚“愚公”精神和黨員先鋒模范作用，“白加黑”、“五加二”沖鋒奮戰(zhàn)，不辭辛勞地跑部門、緊盯人、趕進度、盯審批，取得規(guī)劃許可、施工許可等多項行政審批；攻克一個又一個村民交地及阻工等協(xié)調痛難點，確保項目有序推進。

眾志成城，軍令如山。工程的建設得到集團和杭天兩級領導的高度重視。集團黨委書記、董事長蘆俊專程赴現(xiàn)場指導工作，提出要搶抓時機、搶占地埋管道稀缺資源。集團黨委副書記、總經(jīng)理朱琴君多次參加項目監(jiān)理例會，指導推進工作。兩級單位分管建設領導俞峻、劉元清多次與政府部門、會展新城指揮部協(xié)調商榷，幫助解決政策“卡脖子”難題，破解技術堡壘。兩級建發(fā)部竭力協(xié)助落實相關工作。

虎年展壯猷“愚公”立新功。S7-1工程的貫通令人鼓舞，催人奮進，使人堅定，讓人期待。2022亞運年，分公司將繼續(xù)在克難攻堅中錘煉黨性，在率先垂范中培養(yǎng)隊伍，趁勢而上，奮勇拼搏，為實現(xiàn)“一盤棋、一張網(wǎng)、一體化”改革目標重振再出發(fā)、砥礪再突破。

（來源：市燃氣集團）

【主持者言】

2022年市燃氣集團計劃建設高壓管線30公里，包括“燃氣西進”工程，大江東地區(qū)高壓管道建設，蕭山國際機場高壓管道建設等等。新年伊始，公司S7-1工程的貫通鼓舞了士氣，為全年高壓管道建設帶來一個完美的起點。市燃氣集團將堅定不移的以項目帶動投資，以投資促進發(fā)展、以發(fā)展惠及民生。

液化天然氣市場信息

2月18日-24日全國LNG出廠成交周均價為8075.69元/噸，環(huán)比上漲2048.61元/噸，漲幅33.99%其中，接收站出廠周均價8100.31 元/噸，環(huán)比上漲1865.75元/噸，漲幅29.93%；工廠出廠周均價為 7809.98元/噸，環(huán)比上漲1914.76元/噸，漲幅/32.48%。

國內(nèi)LNG均價延續(xù)漲勢。供應方面，國內(nèi)LNG工廠產(chǎn)量環(huán)比上周下降，液廠液位依舊偏低，近期LNG船只到港數(shù)量增加，接收站槽批出貨量有所增長。從需求方面來看，近期需求呈現(xiàn)減量趨勢，前期下游補庫需求較好，加之成本上升，市場偏強運行，但隨著北方氣溫逐漸回升，下游城燃補庫需求明顯下降，市場重車增多，工業(yè)用戶仍處于復產(chǎn)復工階段，仍難給下游需求帶來明顯提振。

我國LNG地區(qū)成交價格上漲明顯。隨著新一輪西北原料氣競拍結束，液廠生產(chǎn)成本再度增加，加之部分內(nèi)陸液廠液位較低，支撐價格再度上調，接收站方面，到港船期數(shù)量不及預期，外輸槽批量較同期也有所下滑，接收站報價亦持續(xù)堅挺，綜合來看，各地區(qū)成交價格均上漲明顯。

下周LNG出廠均價預測值為7256.05元/噸。LNG 市場供應量或有增長空間。工廠方面，目前國內(nèi)LNG工廠基本暫無開停工計劃，但西北中石油原料氣競拍的投放量較上期有所增加，氣源供給的增多也給LNG開工負荷帶來了更多上升的可能性。接收站方面，LNG到港船期較上周有了明顯增加，預計節(jié)后船期的增勢還將繼續(xù)維持一段時間，加之氣溫回升所引發(fā)的接收站氣化外輸需求的緩解，LNG 槽批量可能呈現(xiàn)出穩(wěn)中上行趨勢。綜上所述，預計LNG 整體供應量或有所增加。

預計LNG市場需求或小幅減少。其一，雖然目前補庫計劃尚存，但是據(jù)了解，部分地區(qū)城燃補庫需求會在2月底結束，且下周氣溫的逐漸回升也將不可避免地帶來城燃用氣量的減少；其二，節(jié)后車用和工業(yè)方面的需求已基本恢復完成，隨著陸續(xù)復工復產(chǎn)，點供企業(yè)的消費量有增加的空間，但考慮到3月初兩會的即將來臨可能會對華北等相關地區(qū)的污染防治提出更高的要求，故工業(yè)用戶開工負荷完全恢復的可能性不大。綜上，預計下周LNG整體需求量或穩(wěn)中下降。

綜合整體供需情況來看，LNG供應或穩(wěn)中上行，需求量或窄幅減少。一方面，從3月上旬西北競拍中氣源投放量的增加和下周船期數(shù)量的增多情況來看，市場供應量或保持充裕；另一方面，近期價格的強勢上行主要依賴城燃補庫需求的支撐，其他非居民用氣領域的需求則受高價抑制明顯，目前多地價格已經(jīng)迎來拐點，后期隨著補庫需求的逐漸走弱，LNG價格繼續(xù)維持跌勢的可能性較大。其他方面，市場觀望情緒濃厚，西北中石油原料氣競拍結果將在很大程度上影響后期西北及其周邊地區(qū)的價格走向，而日前多數(shù)市場參與者對于該競拍結果并不抱有十分樂觀的預期，故預計后續(xù)LNG價格或易跌難漲。