三天三份重磅規(guī)劃方案相繼出臺 新一輪能源改革錨定目標(biāo)拉開序幕

3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《氫能發(fā)展規(guī)劃》），明確氫能在能源系統(tǒng)中的定位和中長期發(fā)展目標(biāo)。這是本周內(nèi)第三份關(guān)于能源行業(yè)的重磅規(guī)劃方案。在此之前，3月22日，上述兩部門印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《能源體系規(guī)劃》）；3月21日，印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。業(yè)界普遍認(rèn)為，三天出臺三份規(guī)劃方案，意味著能源行業(yè)面臨新的發(fā)展變局。隨著頂層設(shè)計出爐，新一輪能源改革拉開序幕。

聯(lián)美控股總工程師、聯(lián)美環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究院院長武海濱博士對《證券日報》記者表示，三份文件是相輔相成的關(guān)系，《能源體系規(guī)劃》是綱，《實施方案》和《氫能發(fā)展規(guī)劃》是實現(xiàn)我國能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三份文件先后出臺也進一步表明在“雙碳”背景下，我國能源體系走向清潔化、低碳化的決心和信心。

中宇資訊分析師張永浩對《證券日報》記者表示，能源行業(yè)指導(dǎo)文件密集發(fā)布，明確了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、適時豐富了細(xì)節(jié)，具體勾勒出了能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖。

具體來看，《能源體系規(guī)劃》對石油、新能源、氫能等發(fā)展提出了一系列目標(biāo)，到2025年，能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，其中非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右?！赌茉大w系規(guī)劃》提出，大力推進電源側(cè)儲能發(fā)展，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。

而無論是《氫能發(fā)展規(guī)劃》還是《能源體系規(guī)劃》，在關(guān)于能源轉(zhuǎn)型和改革過程的表述中都提到了儲能。根據(jù)《實施方案》，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟。

對此，武海濱表示，隨著電化學(xué)儲能成本的不斷下降以及安全性能的提升，大規(guī)模儲能開始進入爆發(fā)期，未來五年將是我國大規(guī)模儲能發(fā)展最快的一個階段。此外，新型儲能技術(shù)如飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等，也將進入發(fā)展快車道。

在武海濱看來，氫能作為一種清潔能源，既是減碳的關(guān)鍵技術(shù)方向，也是實現(xiàn)大規(guī)模長時儲能的一種技術(shù)選擇，可以與風(fēng)能、光伏等新能源形成良好互補。未來五年，我國將建立氫能利用的初步產(chǎn)業(yè)體系，燃料電池、高壓儲能、可再生能源制氫等核心技術(shù)將會實現(xiàn)突破，氫能示范項目將在全國推開，為未來氫能的大規(guī)模利用奠定良好基礎(chǔ)。

根據(jù)《能源體系規(guī)劃》要求，可再生能源的發(fā)展將進一步加快，這在一定程度上將倒逼儲能技術(shù)發(fā)展。中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧對《證券日報》記者表示，能源轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計越來越清晰，下一步要在具體工作上突出重點，三份文件聚焦能源領(lǐng)域幾個亟須重點突破的問題。新能源供給能力和儲存能力是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型“先立后破”必須突破的兩個瓶頸。

“三份文件均強調(diào)了建設(shè)現(xiàn)代化能源體系的重要性，并制定了綠色低碳發(fā)展的路線，為保障能源安全和逐步實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供行動指南?！币子^分析高級分析師江山美對《證券日報》記者表示，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展是推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇。

從上述規(guī)劃和方案中不難發(fā)現(xiàn)，低碳轉(zhuǎn)型成為新一輪能源改革的重要關(guān)鍵詞?！案鶕?jù)當(dāng)前形勢，能源安全保障將是中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的最優(yōu)先級目標(biāo)，能源轉(zhuǎn)型需確保安全高效可持續(xù)發(fā)展，需吸取歐洲能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和教訓(xùn)?！睆堄篮票硎荆壳爸袊茉崔D(zhuǎn)型依然存在化石燃料消費過于集中的問題，且主要化石燃料市場缺乏充分競爭的市場環(huán)境，這不利于過剩產(chǎn)能的淘汰以及消費導(dǎo)引，另外，在新型電力系統(tǒng)方面仍然存在基礎(chǔ)建設(shè)緩慢、投資增長不足、技術(shù)水平受限等問題。

武海濱認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)下，我國新一輪能源變革的關(guān)鍵還是圍繞清潔和低碳展開。未來五年，我國能源結(jié)構(gòu)中非化石能源的比重將顯著提升，能源使用端電氣化的比重將明顯提高。

江山美提到，接下來，清潔能源產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)有序開發(fā)利用，同時電力系統(tǒng)將向適應(yīng)高比例清潔能源方向演進。目前清潔能源上網(wǎng)比例較低，為了保持電網(wǎng)穩(wěn)定，棄電現(xiàn)象頻繁發(fā)生，“加快電力系統(tǒng)數(shù)字化升級和新型電力系統(tǒng)建設(shè)迭代發(fā)展，全面推動新型電力技術(shù)應(yīng)用和運行模式創(chuàng)新，深化電力體制改革”勢在必行。

與此同時，“雙碳”目標(biāo)下，氫能在儲能、發(fā)電以及工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范對發(fā)展氫儲能技術(shù)等將產(chǎn)生重大帶動作用。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會氫能分會會長魏鎖對《證券日報》記者表示，氫能產(chǎn)業(yè)尤其是綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最核心的問題在于應(yīng)用端對綠氫的實際需求量。按照《氫能發(fā)展規(guī)劃》明確的“多元化”應(yīng)用方向，未來將催生巨大的綠氫市場，帶動氫能制取-存儲-運輸-應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，以及上游可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。通過規(guī)模效應(yīng)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈成本將顯著下降。

（來源：證券日報）

【主持者言】

近期，國家在短短的三天之內(nèi)連續(xù)出臺三份能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃方案。這體現(xiàn)我國能源體系走向清潔化、低碳化的決心和信心，也意味著新一輪能源改革拉開序幕。如何在這次變革中取得先機是值得所有能源企業(yè)重視和思考的問題。

無論是《氫能發(fā)展規(guī)劃》還是《能源體系規(guī)劃》中都提及了氫能的應(yīng)用。氫能的發(fā)展是國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，同樣是市燃?xì)饧瘓F關(guān)注的發(fā)展方向。在氫能交通領(lǐng)域，公司已經(jīng)制定了建設(shè)杭州市第一座加氫站的設(shè)計方案。在氫儲能領(lǐng)域，公司已經(jīng)在皋亭山科技研發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)一套集制-儲-用一體化氫能系統(tǒng)。后續(xù)公司將通過運行數(shù)據(jù)，驗證氫儲能在產(chǎn)業(yè)園應(yīng)用的實際運行情況和推廣應(yīng)用的可行性。

關(guān)于加快推進綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的通知

為貫徹落實省委省政府推進碳達(dá)峰碳中和工作部署，加快綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)）全部開展綠色低碳循環(huán)改造，實現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、廢水以及固體廢物產(chǎn)生量大幅降低，大氣污染物排放控制水平明顯提升。建成省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個，基本形成促進工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的長效機制。

二、主要任務(wù)

（一）促進能源高效清潔利用。組織開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，推進節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級，推進能源梯級利用和余熱余壓回收利用。支持企業(yè)建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等，提高可再生能源使用比例。

（二）推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用。推進水資源循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用，提高水資源產(chǎn)出率。以“畝均論英雄”評價為導(dǎo)向，推動企業(yè)提高單位面積土地資源產(chǎn)出率。樹立“無廢城市”理念，引導(dǎo)企業(yè)加強工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升。加強工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)。新建建筑應(yīng)按照GB/T 50378、GB/T 50878要求設(shè)計、建造和運營，減少建筑能源資源消耗。建設(shè)以節(jié)能或新能源公交車為主體的園區(qū)公共交通設(shè)施。

（四）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推進高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和生產(chǎn)性支持服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化低碳化。

（五）打造綠色低碳生態(tài)環(huán)境。全面推行工業(yè)固體廢棄物無害化處理，推動開展減污降碳協(xié)同增效試點。園區(qū)重點企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采取低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)措施，降低污染物排放強度和產(chǎn)廢強度。加強園區(qū)空氣、土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，提高綠化覆蓋率。規(guī)范落實重點園區(qū)和重點企業(yè)地下水污染風(fēng)險管控要求。

（六）提升運行管理綠色智慧水平。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立綠色低碳工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。重視規(guī)劃引領(lǐng)，每五年編制一次綠色低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。建立能耗在線監(jiān)測管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管理平臺，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和提出持續(xù)改善措施。創(chuàng)建局域網(wǎng)定期發(fā)布綠色低碳發(fā)展相關(guān)信息。

三、組織實施

（一）健全推進機制

1．健全領(lǐng)導(dǎo)機制。省經(jīng)信廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)，推動創(chuàng)建國家級、省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)管委會要落實主體責(zé)任，建立綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進機制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

2．完善指標(biāo)體系。迭代完善《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導(dǎo)則》，健全綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

3. 強化考核力度。適時修訂《浙江省開發(fā)區(qū)綜合評價辦法》《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）評價辦法》等管理辦法，將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造工作和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等綜合發(fā)展水平評價體系進行重點考核。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳）

4．加強宣傳引導(dǎo)。鼓勵園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)按年度發(fā)布綠色低碳發(fā)展報告。積極總結(jié)和推廣典型標(biāo)桿經(jīng)驗，召開全省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

（二）加大政策支持

5．加強資金配置傾斜。支持綠色低碳工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的項目爭取國家重點領(lǐng)域節(jié)能降碳專項、省級重點節(jié)能減碳技術(shù)改造資金支持。擴大綠色信貸投放，支持金融機構(gòu)落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款等政策。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省科技廳）

6．加強要素支撐。推動各地將土地、能耗指標(biāo)優(yōu)先用于綠色低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能降碳技術(shù)改造項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

7．完善招商政策。推動綠色低碳工業(yè)園區(qū)成為招商引資主陣地，創(chuàng)新招商方式，將重大項目招引要素資源向綠色低碳工業(yè)園區(qū)傾斜。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

8．強化科技政策。優(yōu)先支持綠色低碳工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等。（責(zé)任單位：省科技廳）

9．提升成果運用。將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為生態(tài)文明示范、全域“無廢城市”等創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入各部門推薦申報國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的重要條件。把綠色低碳工業(yè)園區(qū)重點建設(shè)項目優(yōu)先列入重大項目審批綠色通道。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省經(jīng)信廳）

（三）加強督促指導(dǎo)

10．深化指導(dǎo)服務(wù)。加強對轄區(qū)內(nèi)新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等各類開發(fā)區(qū)建設(shè)綠色低碳工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)。支持園區(qū)依托第三方服務(wù)機構(gòu)扎實開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營、污染排放監(jiān)管、合同能源管理、環(huán)境績效審核和園區(qū)企業(yè)社會責(zé)任評估。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

11．加強動態(tài)管理。不定期組織開展綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的現(xiàn)場核查工作，定期開展園區(qū)建設(shè)評價復(fù)查，對不再符合省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)和工廠要求的，特別是存在弄虛作假、瞞報重大安全事故、環(huán)境污染等問題的，將按照有關(guān)規(guī)定予以撤銷認(rèn)定。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

（來源：浙江省生態(tài)環(huán)境局）

【主持者言】

低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在規(guī)劃建設(shè)管理等方面系統(tǒng)性融入低碳理念，應(yīng)用多種節(jié)能減排手段，通過產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，使生產(chǎn)生態(tài)生活深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

通知指出，杭州市2022年將建設(shè)兩個綠色低碳工業(yè)園區(qū)，這是一個明確的市場信號。市燃?xì)饧瘓F所屬城市能源公司已于2021年在皋亭山科技研發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園試點項目，具有一定的建設(shè)經(jīng)驗。城市能源公司可以此作為依托，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，承接低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。

天然氣分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

能源與環(huán)境問題是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期“瓶頸”，發(fā)展先進供能系統(tǒng)是實施我國節(jié)能減排戰(zhàn)略的重大需求。分布式能源系統(tǒng)是布置在需求側(cè)附近，直接面向用戶，按用戶的需求就近生產(chǎn)并供應(yīng)能量，具有多種功能、可滿足多重目標(biāo)的中、小型能量轉(zhuǎn)換利用系統(tǒng)。作為新一代的終端供能系統(tǒng)，分布式能源系統(tǒng)是集中式供能系統(tǒng)的有力補充；二者的有機結(jié)合，是未來能源系統(tǒng)的發(fā)展方向。我國“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”中指出，“加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉”，“加快發(fā)展東中部分布式能源”，“建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地”。隨著煤炭的逐步減量，可再生能源和清潔燃料在能源結(jié)構(gòu)中的比例將迅速增加，以多能互補、電冷熱聯(lián)供為主要形式的分布式能源系統(tǒng)將在國家能源體系中發(fā)揮越來越重要的作用，對于建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。分布式能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展擁有廣闊市場。

相比國際上的迅速發(fā)展，我國天然氣分布式能源系統(tǒng)在我國起步較晚。據(jù)中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專業(yè)委員會不完全統(tǒng)計，截止到2020年底，天然氣分布式供能項目共計632個，總裝機22.74 GW。相較于2015年，項目個數(shù)增加了344個，年均增速17.0%，裝機規(guī)模增加了11.62 GW，同比增長15.4%。目前分布式能源系統(tǒng)在我國城市化程度高，產(chǎn)業(yè)投資能力和能源價格承受能力強的地區(qū)得到相對快速發(fā)展，截止到2020年底，項目主要分布在京津冀魯、長三角、珠三角、成渝等地區(qū)，其中長三角地區(qū)項目數(shù)量占比最多，占總項目數(shù)量的30.7%。從裝機規(guī)模來看，傳統(tǒng)地區(qū)中珠三角的占比最多，為25.4%。此外，在人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟水平較高、冷熱電負(fù)荷需求較大、具備豐富氣源的其他省市和地區(qū)，分布式供能行業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。

從應(yīng)用場景來看，天然氣分布式能源項目主要集中在園區(qū)類、辦公類和工業(yè)類。其中園區(qū)類項目在數(shù)量和裝機容量上均為最高，數(shù)量占比48.6%，裝機規(guī)模占比84.7%。目前，絕大部分項目相對于集中供能方式具有明顯的節(jié)能收益，能源綜合利用率分布在65%-85%之間，相對節(jié)能率主要在10%~20%，節(jié)能水平還有進一步提高的潛力。

從經(jīng)濟角度來看，一些分布式供能項目存在單位投資成本高，投資回收期長，經(jīng)濟效益不理想的問題。動力機組裝機容量的增大，項目投資成本逐漸降低，小于1 MW的項目投資成本為1.5~3.0萬元/kW，1~5 MW的投資成本為1.0~1.5萬元/kW，大于5 MW的投資成本為0.5~1.0萬元/kW。投資成本為0.5~1.0萬元/kW的項目投資回收期為5~10年，投資成本為大于1.5萬元/kW的項目投資回收期超過10年。

當(dāng)前我國天然氣分布式能源行業(yè)發(fā)展中存在著以下主要問題：

（1）觀念與認(rèn)識問題。目前，天然氣分布式供能的社會認(rèn)知度得到較大提升，不過行業(yè)總體仍處于發(fā)展初期，在概念、定位及其作用的深入認(rèn)識和準(zhǔn)確理解方面還存在問題。一方面，雖然國家對發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)提出了指導(dǎo)意見和原則性定義，但在實際運行中燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)的優(yōu)勢和必要性尚未充分體現(xiàn)，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和定位仍不清晰，容易產(chǎn)生燃?xì)夥植际焦┠茼椖拷缍ǚ秶：⒀a貼資金預(yù)算難制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以落實等問題，困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）資源與價格體系的制約。我國能源環(huán)境問題突出，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣在國家能源結(jié)構(gòu)中的作用將越發(fā)重要。近年來天然氣需求快速增長，導(dǎo)致天然氣價格偏高，還出現(xiàn)短時間的“氣荒”現(xiàn)象，對燃?xì)夥植际焦┠苄袠I(yè)的發(fā)展造成不利影響。未來隨著國家節(jié)能減排，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及天然氣的大量開發(fā)和引進，國內(nèi)油氣市場將持續(xù)寬松，天然氣價格也將維持在一個正常的水平。同時，隨著增量配網(wǎng)建設(shè)和電力定價體制的逐步放開，分布式能源系統(tǒng)的經(jīng)濟效益將得到提升。

（3）技術(shù)發(fā)展不成熟，經(jīng)濟性不佳。我國對燃?xì)獍l(fā)電機組的基礎(chǔ)研究力量不足，特別是微小型燃?xì)廨啓C，研發(fā)制造滯后于市場需求，目前90％以上機組都需要從國外引進。雖然我國著手加快燃?xì)廨啓C等裝備的自主研發(fā)，并積極尋求與國際知名設(shè)備制造商的合作，但關(guān)鍵裝備、某些關(guān)鍵部件、運行控制等核心技術(shù)依然依賴進口，導(dǎo)致項目總投資難以下降。此外低品位余熱利用技術(shù)、吸收式冷凍技術(shù)、高溫?zé)岜眉夹g(shù)、蓄能技術(shù)、多能源互補技術(shù)等均處于研發(fā)階段，距規(guī)模化應(yīng)用尚存差距，限制了分布式供能系統(tǒng)性能的提升。

（4）系統(tǒng)設(shè)計方法不健全，評價方法不完善?，F(xiàn)有設(shè)計方法大部分沿用火電設(shè)計規(guī)范，使規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行各環(huán)節(jié)的工作程序與燃煤電廠一樣繁瑣、耗時，從而導(dǎo)致分布式能源系統(tǒng)并未真正實現(xiàn)因地制宜與用戶融合。設(shè)計時未充分考慮供需匹配，也導(dǎo)致我國的部分天然氣分布式供能項目存在用戶負(fù)荷分析和預(yù)測不夠精準(zhǔn)，裝機容量過大，出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象，能的梯級利用水平總體不高，節(jié)能潛力未能充分發(fā)揮。在多能互補的集成設(shè)計上，缺乏品位和動態(tài)特征的高度契合，互補形式單一，方法簡單粗放，未能充分發(fā)揮多能互補的優(yōu)勢。在系統(tǒng)調(diào)控方面，缺乏對設(shè)備和系統(tǒng)變工況問題的深入認(rèn)識，采用被動跟隨負(fù)荷的調(diào)控方式，造成系統(tǒng)變工況性能大幅下降，進一步影響了能效的提升。

影響分布式供能項目經(jīng)濟性的因素錯綜復(fù)雜，主要有市場因素（投資成本、氣電價格）、技術(shù)因素（集成設(shè)計技術(shù)、調(diào)控技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備）、相關(guān)政策和商業(yè)模式等方面。將影響天然氣分布式能源系統(tǒng)投資回收期的影響因素按投資成本、氣電價格比、冷熱價、運行時長、維修費用和設(shè)備折舊率進行梳理，同時考慮項目的技術(shù)水平，以相對節(jié)能率為代表，也作為分布式供能項目經(jīng)濟性的影響因素，一并納入考查范圍。通過敏感性分析，由圖1可以看出，影響天然氣分布式能源系統(tǒng)經(jīng)濟性的主要因素依次為相對節(jié)能率、投資成本、氣電價格比和運行時長。說明項目集成設(shè)計及主動調(diào)控等技術(shù)水平是決定其經(jīng)濟性的關(guān)鍵。其次，設(shè)備及建筑安裝等費用的成本投入對項目的經(jīng)濟性也至關(guān)重要，且合理的氣電價格比對項目也是影響系統(tǒng)經(jīng)濟性的重要因素。

節(jié)能水平低、動力設(shè)備主要依賴進口、建筑工程安裝費用高、氣電價格不合理是影響天然氣分布式能源系統(tǒng)經(jīng)濟性的主要原因。提高系統(tǒng)節(jié)能水平、降低投資成本、合理的氣電價格比是改善其經(jīng)濟性的主要方向。

提高系統(tǒng)相對節(jié)能率。目前，分布式能源項目節(jié)能水平還不高，需要圍繞系統(tǒng)的集成設(shè)計、過程轉(zhuǎn)化和智能調(diào)控等方面提高。系統(tǒng)集成設(shè)計方面，基于品位概念，建立能的綜合梯級利用設(shè)計方法；基于大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)評估用戶實時負(fù)荷需求，開發(fā)模塊式集成方法，針對不同用戶對象量體裁衣。系統(tǒng)變工況調(diào)控方法方面，以用戶負(fù)荷需求為核心，開發(fā)主動蓄能、燃機尾氣回注、混合動力等變工況調(diào)控手段，拓寬系統(tǒng)冷熱電負(fù)荷輸出可調(diào)范圍，改善與用戶負(fù)荷供需匹配關(guān)系。

模塊化集成，動力設(shè)備國產(chǎn)化。設(shè)備購置費約占項目初始投資50~60%，建筑安裝工程費約占25%。由于核心動力設(shè)備依賴進口，導(dǎo)致項目整體投資成本較高。突破傳統(tǒng)以燃煤電廠建設(shè)天然氣分布式供能項目的思路，通過模塊化的集成手段，對具體的服務(wù)對象量體裁衣，減少建筑安裝費用投入，同時提高動力設(shè)備的國產(chǎn)化率，項目投資成本可減少約30~40%，投資回收期縮短3~5年。

實施峰谷電價，維持合理的氣電價格水平。在系統(tǒng)集成設(shè)計階段，要考慮服務(wù)地區(qū)是否具備適合的氣電價格水平；在系統(tǒng)運行階段，根據(jù)峰谷電價情況，調(diào)整系統(tǒng)合適的運行時間和運行狀態(tài)。

建立節(jié)能獎勵機和降碳機制。綜合考慮分布式供能項目在節(jié)能降碳方面的貢獻(xiàn)，注重項目建成后的運行效果和節(jié)能水平，從“組織領(lǐng)導(dǎo)、機制完善、特許經(jīng)營、投資補貼、稅收減免、財政獎勵”等方面制定具體的可操作性措施和節(jié)能獎勵機制，完善國產(chǎn)化設(shè)備示范應(yīng)用獎勵機制，支持科技攻關(guān)和首臺套示范，鼓勵企業(yè)多場景梯級應(yīng)用集成創(chuàng)新。

大力推進分布式能源系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)動力裝備國產(chǎn)化，完善設(shè)計規(guī)范，降低項目投資，增加運行時長，提高經(jīng)濟收益。研發(fā)分布式供能的核心動力，加大對天然氣及多能互補分布式能源系統(tǒng)設(shè)計、中小規(guī)模高效低氮燃?xì)鈨?nèi)燃機及燃?xì)廨啓C、適應(yīng)不同溫度的余熱轉(zhuǎn)換利用、多能互補、系統(tǒng)主動調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)的科研投入，提高系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保水平和用戶的供需匹配程度。

政策保障。綜合考慮技術(shù)、成本、用戶接受程度、電網(wǎng)接納能力等因素，提高國家和行業(yè)協(xié)會對分布式供能發(fā)展的預(yù)測能力。政府補貼傾向于節(jié)能環(huán)保性能好、社會效益突出的技術(shù)與項目。綜合考慮分布式供能在節(jié)能環(huán)保與減碳方面的貢獻(xiàn)，促進分布式能源發(fā)電上網(wǎng)的政策與制度保障。

（來源：天然氣分布式能源）

【主持者言】

杭州市燃?xì)饧瘓F所屬城市能源公司已建成蕭山機場三期能源中心分布式能源系統(tǒng)、丁橋中醫(yī)院分布式能源系統(tǒng)和杭州天然氣有限公司七堡分布式能源系統(tǒng)等七個分布式能源項目，總裝機容量達(dá)9.5MW。為分布式能源推廣應(yīng)用做出重要貢獻(xiàn)。

在杭州市，天然氣分布式能源的發(fā)展依然存在問題。例如相關(guān)政策落實存在困難，國家層面出臺多項鼓勵天然氣分布式能源發(fā)展的支持政策，但在地方的實際操作過程中，缺乏相應(yīng)的實施細(xì)則以及杭州市天然氣價格相對較高，分布式能源建設(shè)和運行成本相對較高。正如文中所指出的那樣，在未來發(fā)展中，政府應(yīng)充分考慮這些問題，有針對性的建立節(jié)能獎勵機和降碳機制，并提供相應(yīng)政策保障。

學(xué)而思考 學(xué)而思辨 學(xué)而思想 學(xué)而敏行

——杭燃集團“干部骨干精進研修班”結(jié)業(yè)

2022年3月17日下午，杭燃集團“干部骨干精進研修班”結(jié)業(yè)典禮在杭州皋亭山液化氣產(chǎn)業(yè)研發(fā)園區(qū)科技研發(fā)中心展示廳舉行，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、校長徐時清，黨委委員、副校長樓曉春，專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)處（教務(wù)處）處長潘建峰，特種設(shè)備學(xué)院院長郭偉剛，繼續(xù)教育學(xué)院院長徐劍，校長辦公室主任鄭永進，集團黨委書記、董事長蘆俊，黨委委員、紀(jì)委書記趙偉兒參加結(jié)業(yè)典禮，集團黨委副書記、監(jiān)事會主席、工會主席盧智宏主持。

趙偉兒同志作為本次研修班的班主任從領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、教學(xué)相長、以學(xué)促干四個方面作總結(jié)，希望同學(xué)們把培訓(xùn)中好理念、好知識、好學(xué)風(fēng)、好作法帶回去、用起來、傳出去，同學(xué)之間多交流、多思辨、多幫助，共同促進企業(yè)發(fā)展。

馮其棟、鐘奇、趙承、胡裕民、俞紅偉、曹明、殷一珍七位學(xué)員代表發(fā)言，表達(dá)了學(xué)習(xí)的感受和為杭燃發(fā)展奮斗的信心和決心。領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，并表彰楊文君等十名優(yōu)秀學(xué)員（名單詳見附件）。

蘆俊董事長感言“干部骨干精進研修班”從開始到結(jié)束，橫跨了三年，授課時間連續(xù)十個月、開設(shè)28門課程、舉行兩次現(xiàn)場研修，以“六個力:政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力、旺盛生命力、強大戰(zhàn)斗力”為主進行較全面的組織研修。他從“很感謝、很欣慰、很期待”三個方面作了講話。首先“很感謝”。感謝杭職院對本次辦班的高度重視和全面支持；感謝28門課程授課老師的用心教學(xué)；感謝班主任、班委的精心組織；感謝46名學(xué)員的認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次“很欣慰”。學(xué)習(xí)匯編充分體現(xiàn)學(xué)員們通過本次在職研修收獲頗多，感受頗深，成效頗豐。有關(guān)46名篇學(xué)員學(xué)習(xí)心得精簡后將以公眾號形式供大家交流學(xué)習(xí)和監(jiān)督。最后“很期待”。期待同學(xué)們通過學(xué)習(xí)形成正確的、科學(xué)的價值觀，學(xué)而思考、學(xué)而思辨、學(xué)而思想、學(xué)而敏行。期待同學(xué)們做好供亮者和傳播者。照亮自己更要照亮他人。期待集團與杭職院深度合作，辦實辦好辦久燃?xì)猓茉串a(chǎn)業(yè)）班等產(chǎn)教融合項目，共同培育新時代工匠人才，共謀創(chuàng)新發(fā)展美好明天。

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)徐時清一行還參觀了LPG產(chǎn)業(yè)研發(fā)園區(qū)、新能源綜試項目，觀看了“激情燃燒、氣象萬千”企業(yè)宣傳片和杭燃數(shù)字化平臺展示介紹，對集團全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展表示充分肯定。

（來源：市燃?xì)饧瘓F）

【主持者言】

市燃?xì)饧瘓F在公司內(nèi)部選取46名學(xué)員參加橫跨了三年28門課程的學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了集團黨委對員工的關(guān)愛，更體現(xiàn)了集團黨委對各位學(xué)員的殷切期望。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各位學(xué)員將近一步明確“三聚焦”（聚焦轉(zhuǎn)型、聚焦創(chuàng)新、聚焦傳承），認(rèn)識“三學(xué)習(xí)”（終身學(xué)習(xí)、學(xué)而優(yōu)則仕、學(xué)趣自生長），踐諾“三個好”（組織好、學(xué)習(xí)好、聯(lián)誼好），為杭燃集團更好更快發(fā)展一起曲直前行。

液化天然氣市場信息

3月18日-24日，全國LNG出廠成交周均價為7961.51元/噸，環(huán)比上漲74.66元/噸，漲幅0.95%其中，接收站出廠周均價8760.90 元/噸，環(huán)比上漲44.02元/噸，漲幅0.51%；工廠出廠周均價為7384.65元/噸，環(huán)比上漲112.94元/噸，漲幅1.55%。。 供應(yīng)方面， 本周國內(nèi)LNG產(chǎn)量有所增長，液廠液位整體可控海氣到港量環(huán)比上周略有減少，接收站槽批出貨量繼續(xù)下降。從需求方面來看，北方部分地區(qū)受冷空氣影響，城燃需求略有回升，當(dāng)前由于接收站價格高位，國內(nèi)液廠跨區(qū)域流通增多，支撐液廠價格，但當(dāng)前物流交通受阻明顯，跨區(qū)域流通難度增大。

近期LNG市場供應(yīng)量或低位震蕩。工廠方面，北方部分LNG工廠出現(xiàn)了一定程度的減量現(xiàn)象，但下周西北、四川、山西等地均有工廠開機、提產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，預(yù)計產(chǎn)量或有微弱增加的空間。接收站方面，由于海氣供應(yīng)的減少，近期接收站LNG出貨量降幅明顯，短期內(nèi)海氣供應(yīng)不足的局面很難得到明顯改善，LNG槽批量或繼續(xù)維持在低位水平。綜上所述，預(yù)計下周LNG整體供應(yīng)量或繼續(xù)低位震蕩。

近期LNG市場需求或偏弱運行。多地出現(xiàn)降溫天氣，城燃用氣量再次增加，但鑒于目前供暖季已經(jīng)普遍接近尾聲，故季節(jié)性調(diào)峰補庫需求的支撐恐難持續(xù)。此外，目前多地道路管控較為嚴(yán)格，交通運輸?shù)南拗剖?span>LNG接貨難度顯著增加，故綜合來看，預(yù)計未來一段時間LNG整體需求量或易減難增。

綜合整體供需情況來看，未來LNG供應(yīng)或低位震蕩，需求或偏弱運行。在供暖即將結(jié)束的情況下，工業(yè)、車用等非居民用氣需求的作用將再次凸顯，近期在高價的抑制下，下游終端消費熱情明顯降低，加之運輸受限，需求面很難支撐價格的持續(xù)上行。盡管如此，海氣方面供應(yīng)偏弱的局面仍在持續(xù)且短期內(nèi)很難得到明顯改善，接收站出貨價格堅挺，內(nèi)陸LNG貿(mào)易范圍持續(xù)輻射至沿海，LNG工廠液位普遍偏低。故綜合各方面因素，預(yù)計后期LNG價格或穩(wěn)中下行，但下跌幅度可能十分有限。