多措并舉確保燃氣安全

燃氣安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，有多個地方發(fā)生燃氣事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，燃氣安全成為社會高度關(guān)注的話題。

管道老化問題凸顯，影響日常保供和安全運行，亟須加大更新改造力度。來自應(yīng)急管理部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年室內(nèi)燃氣爆炸事故數(shù)占總?cè)細獍踩鹿实囊话胱笥?，其中膠管老化、漏氣等問題占21%，是城鎮(zhèn)燃氣安全事故發(fā)生的主要原因之一。

據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，近年來，各地區(qū)各相關(guān)部門大力推進城市燃氣管道建設(shè)，截至2020年底，全國城市和縣城燃氣管道共有約105萬公里。但當前城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化問題凸顯，影響日常保供和安全運行，特別是管道燃氣事故不時發(fā)生，嚴重威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全，亟須加大更新改造力度，消除安全隱患。

比如有的地方由于來往車輛等長期擠壓，加速了燃氣管道變形甚至破裂；還有的建設(shè)時標準較低，日常維護、保養(yǎng)、更新不及時，存在安全隱患。天津市寶坻區(qū)一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”上留言表示，村子里幾年前通了管道燃氣，但運行幾年下來，燃氣管道因為材質(zhì)等原因銹蝕嚴重，尤其是接口處的焊接腐蝕得很厲害，村民們都很擔心。對此，天津市有關(guān)部門立即調(diào)查，燃氣公司對架空管道變徑及焊口腐蝕部位進行除銹、噴漆處理，并在全村開展安全隱患排查，對其它存在腐蝕情況的管道一并進行處理，消除了安全隱患。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》，明確要求全面摸清城市燃氣等管道老化更新改造底數(shù)，加快開展城市燃氣管道等老化更新改造工作，徹底消除安全隱患，提出2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目；2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務(wù)。

方案還從4個方面部署了重點工作，包括明確更新改造對象范圍，合理確定更新改造標準；加快推進項目實施，同步推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強管道和設(shè)施運維養(yǎng)護；加大政策支持力度，落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責任，建立資金合理共擔機制；完善配套措施，加強技術(shù)標準支撐，強化市場治理和監(jiān)管等。

施工破壞是造成燃氣事故的重要原因之一，鋪設(shè)管道等應(yīng)依法依規(guī)進行。據(jù)統(tǒng)計，在去年發(fā)生的天然氣管網(wǎng)事故中，由施工造成的事故超過70%。近年來發(fā)生的多起天然氣管網(wǎng)事故中，第三方施工造成破壞是重要原因之一。2021年8月，河北省保定市高陽縣農(nóng)村管網(wǎng)改造項目施工造成地下燃氣管道破損，天然氣通過門窗和下水管道擴散至周圍超市，發(fā)生爆燃，造成群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

長期從事安全生產(chǎn)工作的港華燃氣公司業(yè)務(wù)專家李勁松提醒，當施工人員在作業(yè)過程中聽到氣流刺耳聲響、看到白色霧狀氣體飄散或聞到燃氣味（臭雞蛋的味道），應(yīng)立即停止作業(yè)，并通知現(xiàn)場管理人員，組織疏散周圍人群，在遠離現(xiàn)場的安全地帶撥打燃氣公司搶險電話，在現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，進行臨時交通管制，禁止使用明火及撥打電話?！叭粘Ｉ钪?，大家也要愛護燃氣標志樁、設(shè)施井等燃氣設(shè)施，共同守護好城市安全用氣‘生命線’?！崩顒潘烧f。

專家表示，居民發(fā)現(xiàn)家中管道等燃氣設(shè)備安裝不合規(guī)，有權(quán)要求相關(guān)方進行整改，但居民不能自行改動管道，私自改動燃氣管道情節(jié)嚴重者甚至有可能觸犯法律。河北省石家莊市王先生所住小區(qū)因某戶業(yè)主私自拆除燃氣管道，導致無法正常供氣，經(jīng)住建部門、項目開發(fā)商、燃氣公司多次溝通協(xié)調(diào)未果，小區(qū)開發(fā)商將業(yè)主告上法庭。

北京燃氣集團企業(yè)安全部有關(guān)負責人李春青提醒，有裝修需求的市民應(yīng)當依法依規(guī)裝修，廚房內(nèi)使用管道燃氣的，不得將燃氣管道作為負重支架或者接地引線，不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置，“否則會造成燃氣泄漏等安全問題”。有序推動全面安裝燃氣報警器，充分發(fā)揮燃氣報警器的安全預警作用。

在美食街、餐飲店等公共場所使用燃氣不規(guī)范，極易引發(fā)安全事故，建議重點排查整治餐飲店等公共場所，尤其是整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間等隱患，同時有序推動全面安裝燃氣報警器。

燃氣報警器是重要的燃氣安全設(shè)備。當前，各地安裝覆蓋范圍大幅提升，但在安裝選用、產(chǎn)品質(zhì)量、使用維護、監(jiān)督管理上還存在一些問題，其事故預防作用有待進一步發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，全國約有150余家專業(yè)燃氣報警器生產(chǎn)廠商取得計量器具型式批準證書，但仍有不少廠家無證生產(chǎn)燃氣報警器，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。

李春青表示：“新修改的安全生產(chǎn)法頒布實施后，部分地區(qū)還沒有細化燃氣報警器具體安裝實施辦法，燃氣報警器的場景選型標準、安裝要求、更換周期、檢定維護責任等都沒有明確?！睋?jù)了解，燃氣報警器的國家標準目前有3種，對工商業(yè)用和家用燃氣報警器提出了不同的要求，但目前不少餐飲單位選用的燃氣報警器與使用場景不符，無法有效實現(xiàn)預警功能。

此外，燃氣報警器的傳感器在正常使用情況下，其靈敏度每年會自然下降10%至30%，須定期檢定，保證準確可靠，但部分使用單位沒有按照要求落實。近期，某地開展燃氣報警器專項檢查，發(fā)現(xiàn)未檢定或校準的占比達近三成。

提高燃氣企業(yè)責任感，加強日常監(jiān)管巡護，協(xié)調(diào)推進燃氣安全防范工作。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些燃氣企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全管理沒有同步跟上，安全技術(shù)裝備配備不足，員工專業(yè)能力欠缺，出現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)和安全意識不高的問題，給燃氣安全帶來隱患。不少讀者認為，燃氣企業(yè)應(yīng)自覺提高防范化解安全風險的責任感。

目前，一些地方開展了燃氣企業(yè)日常巡查，以保障群眾燃氣使用安全。比如，多地出臺城鎮(zhèn)燃氣管理條例明確，燃氣經(jīng)營企業(yè)每年至少對非居民管道燃氣用戶的室內(nèi)燃氣設(shè)施進行1次安全檢查，對居民用戶至少每兩年檢查1次。檢查內(nèi)容應(yīng)符合國家標準和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，檢查記錄應(yīng)當經(jīng)燃氣用戶確認。但有些地區(qū)原本根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當開展的燃氣表檢查、更換等并未得到有效執(zhí)行。例如根據(jù)有關(guān)規(guī)定，使用天然氣的燃氣表使用期限一般不超過10年，到期需要更換。

據(jù)了解，今年以來，多部門協(xié)調(diào)推進燃氣安全防范工作，結(jié)合自身職責研究落實針對性措施。一方面，通過督導檢查壓實防范措施。國務(wù)院安委會派出16個綜合檢查組赴多地開展以燃氣等為重點的安全生產(chǎn)督導，派出多個工作組赴相關(guān)燃氣爆炸事故現(xiàn)場督導檢查，指導查明事故原因，嚴肅追究責任。另一方面，國務(wù)院安委辦部署推進城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設(shè)工作，督促合肥、成都、佛山等18個試點城市（區(qū)）有序推進平臺建設(shè)，實現(xiàn)對燃氣安全風險的實時監(jiān)測、及時預警、快速處置。與此同時，國務(wù)院安委辦積極引導各方面結(jié)合實施“十四五”規(guī)劃和城市更新行動，加快對超齡服役的燃氣管道等進行改造提升，推動相關(guān)部門強化政策、資金支持保障。

（來源：人民日報）

【主持者言】

安全發(fā)展是杭燃集團重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為了實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全“雙提升”集團特制定“一升一降一控一?！钡墓芾碇笜?。目標是加強燃氣安全管理，預防和減少事故，保障杭州市民生命和財產(chǎn)安全。

文中特別提出燃氣運行安全隱患中燃氣管道老化問題凸顯。燃氣管道老化更新改造是重要民生工程和發(fā)展工程，有利于維護市民生命財產(chǎn)安全，有利于維護城市安全運行，有利于促進有效投資、擴大國內(nèi)需求，對推動城市更新、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。市燃氣集團切實貫徹國家提出的老舊管網(wǎng)改造的工作要求，編制《中低壓燃氣管道檢驗評估標準（試行）》，并邀請集團內(nèi)、外部專家多次討論研究。通過老舊管網(wǎng)評估和改造提升城市燃氣運營安全水平。

天然氣“全國一張網(wǎng)”釋放積極信號

推進“全國一張網(wǎng)”建設(shè)始于2019年。中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革實施意見》，針對我國天然氣管網(wǎng)建設(shè)和市場化改革的規(guī)劃，明確提出“地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)公司”。3年時間已過，當前地方省網(wǎng)融入“全國一張網(wǎng)”工作的進展情況如何？融入的進程對石油天然氣管網(wǎng)建設(shè)和市場化改革又帶來了怎樣的影響？為此，記者專訪了中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任呂建中。

記者：目前我國地方省網(wǎng)融入“全國一張網(wǎng)”進展情況如何？

呂建中：目前廣東、海南、湖南、福建、甘肅5省已全面完成省網(wǎng)融入。2021年2月，廣東省管網(wǎng)公司成立，成為首個融入國家管網(wǎng)的省網(wǎng)公司。融入后，省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)進程加快，作為試點，統(tǒng)一了省內(nèi)同一地點從國家干線與省級管網(wǎng)接氣的管輸價格，為不同氣源間充分競爭創(chuàng)造了公平環(huán)境，在全國作出了示范。之后海南、湖南、福建、甘肅等省網(wǎng)公司也相繼完成更名或組建成立。

此外，國家管網(wǎng)與浙能集團舉行了省網(wǎng)融入簽約儀式，成立浙江省天然氣管網(wǎng)公司。黑龍江省與國家管網(wǎng)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，吉林、江西兩省已就戰(zhàn)略合作協(xié)議文本與國家管網(wǎng)達成了一致意見。這些都釋放了省網(wǎng)融入“全國一張網(wǎng)”的積極信號。

省級管網(wǎng)是“全國一張網(wǎng)”的重要組成部分，是實現(xiàn)中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸?shù)谋匾獥l件。沒有省網(wǎng)融入，不能真正形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系。

從長遠來看，此項布局有利于天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通消除輸送瓶頸，增強調(diào)峰和應(yīng)急保供能力，保障國家能源安全；有利于打破原有的供輸銷一體化模式，提供全社會共享的公用平臺，引入市場化競爭機制；有利于推動上下游市場主體做多，從而促進上游勘探開發(fā)充分開放，下游銷售環(huán)節(jié)充分競爭，激發(fā)上下游活力，形成市場化價格，降低全社會用氣成本；有利于優(yōu)化管輸路徑，提高資源配置效率，提升整個天然氣產(chǎn)業(yè)的效率和生產(chǎn)力。

記者：目前省級管網(wǎng)融入國家管網(wǎng)主要有哪些運營模式？需要遵循哪些原則？

呂建中：根據(jù)《石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革實施意見》，融入國家管網(wǎng)的各省網(wǎng)公司應(yīng)由國家管網(wǎng)獨資、控股或相對控股成立。作為省級管網(wǎng)的建設(shè)運營主體，省網(wǎng)公司的工作重點是加快省級支線建設(shè)，促進國家管網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度運營。實踐層面看，地方省網(wǎng)在融入“全國一張網(wǎng)”的過程中要經(jīng)歷一個因地制宜、整體磨合的過程。融入過程要遵循以下幾點原則：

一是堅持國家油氣體制改革方向，厘清省網(wǎng)融入范圍。以全部省網(wǎng)融入國家管網(wǎng)為原則，具有干線屬性的管道都要融入國家管網(wǎng)。

二是堅持互利合作，推動以市場化方式融入。充分考慮企業(yè)不同訴求，兼顧各方利益，調(diào)動各方積極性，以市場化方式將省級管網(wǎng)資產(chǎn)、股權(quán)納入國家管網(wǎng)，由國家管網(wǎng)控股。

三是堅持做好天然氣保供與省網(wǎng)融入工作。通過做好各省天然氣保供工作，與各省互相支持，加強區(qū)域之間的互聯(lián)互通。

融入并非單純的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，而是要真正實現(xiàn)市場化的運作和管理。既要保證統(tǒng)一規(guī)劃下，促進天然氣管網(wǎng)結(jié)構(gòu)上“一張網(wǎng)”建設(shè)，又要靈活落實。在磨合中維護好市場環(huán)境，鼓勵更多業(yè)主加入，營造更好的投資環(huán)境，這兩方面工作要一起抓好，且兩手都要硬。

記者：融入工作的推進將對我國石油天然氣管網(wǎng)市場帶來哪些影響？

呂建中：以“全國一張網(wǎng)”為紐帶的油氣生產(chǎn)運行新機制，將形成保障國家能源安全的常態(tài)化和長效化機制。這種機制不但充分結(jié)合三大石油公司資源供應(yīng)和管輸計劃，也可實時監(jiān)測全國天然氣供需情況，統(tǒng)籌做好產(chǎn)運供儲銷各環(huán)節(jié)銜接，及時將天然氣資源調(diào)度到最需要的地方。在這樣的統(tǒng)一模式下，將來我國石油天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)還將逐步推進智能化、數(shù)字化管理，構(gòu)建開放服務(wù)及交易平臺，形成精準、快速、全面、立體的資源流通監(jiān)管大數(shù)據(jù)體系。

新體制推進管網(wǎng)建設(shè)，將更好完成能源保供重大政治責任。當下我國石油天然氣管網(wǎng)的建設(shè)情況稍落后于實際需求，日趨完善的管網(wǎng)建設(shè)將利于做好能源保供工作。新體制的建立必將進一步提升管網(wǎng)沖鋒能力，消除管輸瓶頸，增強供氣可靠性和靈活性，確保通道暢通。結(jié)合LNG、儲氣庫和管網(wǎng)運行計劃，實現(xiàn)資源與通道精準匹配。

新體制深化市場開放程度，油氣市場體系建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。“全國一張網(wǎng)”模式將改變以往地方業(yè)主自建自用油氣基礎(chǔ)設(shè)施的模式，他們相互使用原屬于對方的基礎(chǔ)設(shè)施擴大天然氣供應(yīng)，將極大增加管輸服務(wù)氣量。隨著“全國一張網(wǎng)”工作不斷推進，我國天然氣管網(wǎng)平均負荷率已由2020年的68%提高到2021年的77%，在運7座LNG接收站平均利用率從納入前的44%提高到60%。截至2021年底，我國天然氣采供運儲銷全產(chǎn)業(yè)鏈新增三大石油公司以外的托運商53家，新增管輸服務(wù)氣量50億立方米、LNG接卸量257萬噸。

此外，新體制促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接拉手，下游用戶選擇上游供應(yīng)商能力提高，將改變煤制氣原有統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，用戶可直接購買煤制氣、頁巖氣資源進入“全國一張網(wǎng)”系統(tǒng)代輸，可充分節(jié)約社會管輸成本。

記者：這樣的融合趨勢將對能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生哪些影響？您對此還有哪些建議？

呂建中：目前我國進口油氣供應(yīng)安全仍存在一些隱憂。在需求方面，我國天然氣消費處于中高速發(fā)展階段，預計到2040年我國天然氣表觀消費量達到7000億立方米峰值，比2020年翻番。目前天然氣管道建設(shè)也進入大發(fā)展階段。

國家管網(wǎng)承擔油氣干線管網(wǎng)投資建設(shè)主體責任、干線管網(wǎng)互聯(lián)互通和社會管網(wǎng)聯(lián)通責任、應(yīng)急保供協(xié)調(diào)責任和相應(yīng)儲氣責任、管道保護和基礎(chǔ)設(shè)施安全運行責任。統(tǒng)一全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度，可大幅加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)重點，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。

對于企業(yè)來說，三大石油公司將改變上中下游一體化經(jīng)營模式，更加聚焦主責主業(yè)，提高國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，提高國內(nèi)自主油氣產(chǎn)量，減少對油氣進出口的依賴，更好地將能源的飯碗端在自己手里，保障國家能源安全。我個人建議在推進的過程中，國家層面應(yīng)實時跟蹤具體情況，及時出臺一些細化的配套政策，從頂層設(shè)計規(guī)劃的角度支持融入進程良好推進下去，盡可能協(xié)調(diào)好各方的利益，維護好市場體系的建設(shè)，持續(xù)推進管網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)進程。

（來源：燃氣在線）

【主持者言】

7月12日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司與浙江省能源集團有限公司在杭州舉行簽約儀式。根據(jù)協(xié)議約定，雙方合資成立國家管網(wǎng)集團浙江省天然氣管網(wǎng)有限公司，作為浙江省天然氣管網(wǎng)的唯一建設(shè)運營主體。至此，天然氣管網(wǎng)“全國一張網(wǎng)”建設(shè)又邁出重要一步。

在油氣改革背景下，市燃氣集團將提高多氣源組織調(diào)度能力，建立“氣源統(tǒng)籌、主體落實”的多氣源采購和統(tǒng)一調(diào)度機制。加強上下游年度購氣合同“前瞻性、精準性、及時性”管理。嘗試與上海石油天然氣交易中心開展深入合作，并利用國內(nèi)現(xiàn)有天然氣交易平臺，尋找途徑直接與上游天然氣供應(yīng)商進行貿(mào)易。

王玉鎖——“雙碳”目標的再認知、再思考以及新奧的新探索

尊敬的各位領(lǐng)導，各位嘉賓，大家好！首先祝賀中國碳中和創(chuàng)新論壇首屆研討會的隆重召開，也感謝主辦方邀請我參加今天的會議。本次會議有一個非常好的主題——全方位創(chuàng)新促進實現(xiàn)雙碳目標和綠色轉(zhuǎn)型。

大家都知道，無論是傳統(tǒng)減碳機制暴露的問題，還是基于中國國情的要求，都需要用創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的技術(shù)和方法來實現(xiàn)雙碳目標。新奧作為一家以清潔能源為主的民營企業(yè)，在創(chuàng)新減碳技術(shù)方面持續(xù)地投入，同時我們也積極思考碳中和的機制和模式的創(chuàng)新，借此機會向各位領(lǐng)導和專家做一個匯報。

首先，跟大家匯報我對雙碳目標的再認知、再思考。經(jīng)過這幾年的學習和思考，包括向?qū)＜艺埥?，我越來越認識到我們國家正在從“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的“兩貓”時代，升級到“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”時代，雙碳目標就是我們開啟“兩山”新時代的重要抓手。

改革開放初期，我們國家一窮二白，那個時候我們常掛在嘴邊的一句話就是小平同志提出的“兩貓”理念。用這個理念突破重重障礙，極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)造力和生產(chǎn)的積極性，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟的奇跡。但因為短缺時代產(chǎn)品不愁賣養(yǎng)成了供給側(cè)的思維，供需錯位、資源浪費、環(huán)境污染、粗放發(fā)展等問題也隨之而產(chǎn)生了。我認為“兩山理論”絕不僅僅是一個口號，也不僅僅是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，而是中國發(fā)展理念的全面升級，是中國進入新時代的標志。在新時代一切都需要創(chuàng)新，首先就是要建立需求側(cè)主導的新發(fā)展模式，根據(jù)市場需求來決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，從而利用新理念、新技術(shù)、新模式來打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集約化、低碳化的發(fā)展，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供新引擎。這就說到我們今天研討的主題，如何通過全方位創(chuàng)新來實現(xiàn)碳中和目標和綠色轉(zhuǎn)型。我想跟大家分享通過創(chuàng)新實踐來實現(xiàn)碳中和的三個思考以及新奧的一些探索。

第一個創(chuàng)新，減碳機制的創(chuàng)新。就是從需求側(cè)出發(fā)，用低碳消費拉動低碳生產(chǎn)，牽引產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。概括地講就是基于碳權(quán)力人人平等，用碳票的方式把碳排放權(quán)公平地分配給個人，消費者在購買商品時用貨幣加碳票的方式支付，這個機制能夠從三個方面落地“兩山”理論。第一，就是利用大眾的參與、市場的力量使企業(yè)主動減碳，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)行的減碳機制大家都很清楚，主要由政府給企業(yè)分配碳指標，然后進行核查，這種方式因為缺少大眾需求的牽引，企業(yè)減碳的動力不足。如果我們從消費側(cè)入手，效果可能就完全不一樣了。政府把碳票公平分配給個人后，消費者自然愿意購買低碳的產(chǎn)品，這就必然牽引企業(yè)低碳生產(chǎn)，繼而牽引低碳能源的發(fā)展，低碳和綠色轉(zhuǎn)型就有了可持續(xù)的動力。第二，大眾低碳生活、企業(yè)低碳生產(chǎn)的新需求能夠推動經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展。大眾低碳生活的需求將帶動新能源汽車、節(jié)能建筑、綠色家電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)的低碳生產(chǎn)將帶來節(jié)能裝備、低碳能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種拉動效應(yīng)是巨大的，整個低碳產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率甚至有可能超過房地產(chǎn)、基建和燃油汽車之和。第三，新的機制下通過高碳耗的群體向低碳耗的群體購買碳票，可以解決發(fā)展不均衡的問題，在綠色發(fā)展的同時推動實現(xiàn)共同富裕。構(gòu)建這樣一條新的減碳機制需要三個支撐：一是碳計劃，政府以碳票的方式把碳排放權(quán)公平地分配給個人，就像過去發(fā)糧票一樣；二是碳足跡，利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)對碳足跡全流程的記錄，為公平碳交易打下基礎(chǔ)，同時基于真實透明、不可篡改的碳足跡，還可以實現(xiàn)和國際碳市場的接軌，增強中國兌現(xiàn)雙碳承諾的公信力；三是碳交易，就像消費互聯(lián)網(wǎng)的支付寶一樣，可以開發(fā)一個“換碳寶”，支持每個人方便的交易碳票。比如一個人購買機票時發(fā)現(xiàn)碳票不夠了，就可以馬上從“換碳寶”上購買。

第二個創(chuàng)新，是把鄉(xiāng)村振興跟碳中和結(jié)合起來的創(chuàng)新。我把它叫作“碳惠村”模式，通過植物吸碳是實現(xiàn)碳中和的重要手段，過去一段時間，一些有社會責任的企業(yè)花錢請農(nóng)民在荒山荒地上種樹，對于推動環(huán)境保護、助力碳中和發(fā)揮了積極作用。但這是企業(yè)單方面的公益行為，并沒有形成市場化的循環(huán)機制，參與的企業(yè)也很有限。“碳惠村”簡單來說，就是通過引入碳機制形成農(nóng)民、企業(yè)、政府多方共贏的商業(yè)循環(huán)。第一，探索農(nóng)民的可持續(xù)受益機制，農(nóng)村通過種植樹木發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以獲得綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品的溢價，同時通過向企業(yè)出售碳匯可以獲得源源不斷的收入。第二，探索企業(yè)可持續(xù)的受益機制。通過建設(shè)“碳惠村”，企業(yè)可以抵消部分碳排放額度，同時隨著全球ESG投資的興起，還能夠提升企業(yè)的ESG價值，獲得低成本的融資。第三，通過這些機制可以助力實現(xiàn)政府的戰(zhàn)略目標，“碳惠村”為農(nóng)民創(chuàng)造收益，能夠推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民的共同富裕。同時還能夠改善生態(tài)環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我相信未來“碳惠村”將成為鄉(xiāng)村振興的一張亮麗的名片。

第三個創(chuàng)新，碳替代和碳封存、碳利用的技術(shù)創(chuàng)新。這方面新奧比較早的就布局了，二十年來，新奧投入近百億元研發(fā)低碳、零碳、固碳技術(shù)。分兩個階段：第一個階段主要是把高碳的煤變成低碳的天然氣，同時把富集的二氧化碳捕捉起來，利用固碳技術(shù)和碳利用技術(shù)，將二氧化碳封存或轉(zhuǎn)化掉，比如通過深層地熱技術(shù)，把捕捉到的二氧化碳注入到8000到10000米的高溫地層里，實現(xiàn)二氧化碳的永久封存。在碳利用上把捕捉到的二氧化碳跟氫氣反應(yīng)，制成甲醇、乙二醇、可降解的塑料等化工產(chǎn)品。第二階段是零碳特征的聚變能源技術(shù)，我們自主設(shè)計建造了中國首座中型球形環(huán)聚變裝置，取得了多項關(guān)鍵技術(shù)突破，形成了自主創(chuàng)新的氫硼聚變技術(shù)路線。

以上是我?guī)c不成熟的思考，請大家多多指正。我相信在“兩山”時代，隨著雙碳目標的落地，我們的生態(tài)環(huán)境將越來越好，人人都可以享受綠水青山，同時經(jīng)濟也將高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)造金山銀山，實現(xiàn)共同富裕。我想這應(yīng)該就是總書記講的人民對美好生活的向往。謝謝大家！

（來源：中國環(huán)境）

【主持者言】

中國碳中和創(chuàng)新論壇首屆研討會暨博智宏觀論壇月度例會近期召開。新奧集團董事局主席王玉鎖出席并演講。其核心內(nèi)容主要包括用創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的技術(shù)和方法來實現(xiàn)雙碳目標。減碳機制的創(chuàng)新需要從需求側(cè)出發(fā)，用低碳消費拉動低碳生產(chǎn)，牽引產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。把鄉(xiāng)村振興跟碳中和結(jié)合起來，打造“碳惠村”模式。開展碳替代和碳封存、碳利用的技術(shù)創(chuàng)新。

綠色發(fā)展是市燃氣集團重要發(fā)展路徑之一。公司主營的天然氣是最清潔低碳、靈活、穩(wěn)定可靠的化石能源，在邁向未來能源體系過程中將扮演越來越重要的作用，是連接化石能源和可再生能源發(fā)展的重要橋梁。在此基礎(chǔ)上公司將圍繞“雙碳”目標要求，借助能源改革體系改革的機遇，拓展清潔能源業(yè)務(wù)，從單一燃氣供應(yīng)向清潔能源綜合運營轉(zhuǎn)型。清潔能源業(yè)務(wù)發(fā)展遵循“四新”原則，即新能源、新模式、新產(chǎn)品、新突破。

做好自己 目標為王

——杭燃集團召開半年度安委會會議

為護航黨的二十大勝利召開，進一步壓實責任，結(jié)合“重大賽事保障年”、老舊管網(wǎng)更新改造、燃氣安全“百日攻堅”專項行動，梳理集團安全生產(chǎn)工作薄弱點，明確下半年工作方向，進一步提升集團整體安全管理水平，8月8日下午，杭燃集團召開半年度安委會會議。集團領(lǐng)導班子，各單位主要領(lǐng)導和安全分管領(lǐng)導、部室負責人64人參加會議，會議由黨委副書記、總經(jīng)理、安委會第一副主任朱琴君主持。

會上，綜合管理部匯報了老舊管網(wǎng)改造、“百日攻堅”行動、“重大賽事保障年”等任務(wù)完成情況，各部室針對專業(yè)線安全管理工作開展匯報，集團下屬16家單位圍繞重點工作逐一進行了匯報，并對接下來的工作方向提出相應(yīng)思路。

會上，副總經(jīng)理徐小冬對集團半年度安全生產(chǎn)總體情況進行通報；各分管領(lǐng)導對下半年各專業(yè)線安全管理作表態(tài)發(fā)言?？偨?jīng)理朱琴君對上半年各單位抓用戶側(cè)管理消隱保安全，抓管網(wǎng)本質(zhì)安全推進管理前置，抓系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范一線流程等取得的成效予以點評；同時提出要圍繞新情況、新形勢，勇于正視問題短板，在新業(yè)務(wù)配套管理、非氣業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)、管理干部駕馭能力等方面作出進一步完善和提高；并從履行主體責任、提高工作標準、數(shù)字化應(yīng)用、下半年關(guān)注重點、“三管三必須”提醒五個方面對下半年工作作了布置。黨委副書記、監(jiān)事會主席、工會主席俞崇勛從堅持落實責任、強化主人意識、注重關(guān)愛職工等方面對抓好安全工作作進一步強調(diào)。

黨委書記、董事長蘆俊指出，上半年各單位做了大量有成效的工作，也經(jīng)受了大量外部檢查；但依然還有大量任務(wù)，安全管理也還存在大量不確定性，可謂半年“閱卷”，有喜有憂。各單位要繼續(xù)圍繞“五個化”原則明晰“一升一降一控一?！绷炕繕?、拔釘銷號，從政治高度、歷史角度和現(xiàn)實要求對形勢進行充分判斷，做到目標回望、形勢對接。對于下半年工作強調(diào)改革是社會發(fā)展根本動力，也是企業(yè)跨越發(fā)展難得機遇；而安全既是改革保障，也是改革目標，要正確處理安全與改革間關(guān)系，進一步明確思路，系統(tǒng)治理，抓好“一個目標、一個體系、一個牽引、八個維度、一張清單”，做到認識再提，重點再明。最后，要區(qū)分輕重緩急，按照“本質(zhì)安全第一、法治要求第一、高效應(yīng)急處置第一、數(shù)字牽引第一”做好任務(wù)排序，確保統(tǒng)籌兼顧，安全至上。

（來源：市燃氣集團）

【主持者言】

燃氣安全與市民的生命財產(chǎn)息息相關(guān)。7月初，國務(wù)院安委會召開會議，部署要求四部門開展燃氣安全“百日行動”。市燃氣集團是杭州市燃氣經(jīng)營單位，爭當城市安全守護者是公司發(fā)展戰(zhàn)略之一。公司樹立“生命至上、安全第一”的工作理念。圍繞“目標時代化、管理系統(tǒng)化、標準法治化、舉措明確化、鋼鐵意志化”的要求，做到“夯實基礎(chǔ)、雙重預防、管理前移、有章必循”，扎實有序推進安全生產(chǎn)工作。

液化天然氣市場信息

8月17日，海關(guān)總署全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心和上海石油天然氣交易中心聯(lián)合發(fā)布的中國LNG綜合進口到岸價格指數(shù)顯示，2022年8月8日-14日，中國LNG綜合進口到岸價格指數(shù)為271.62，環(huán)比上漲58.33%，同比上漲96.63%。中國LNG綜合進口到岸價格指數(shù)編制由海關(guān)總署全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心和上海石油天然氣交易中心合作完成，該指數(shù)以2018年第一日歷周為基期（當周中國LNG綜合進口到岸價格為2853元/噸，價格指數(shù)為100），綜合反映上周我國LNG進口到岸的價格水平。

美國天然氣價格大幅上行。供應(yīng)端，美國本土48州天然氣總產(chǎn)量站穩(wěn)每日980億立方英尺，為往年同期最高值，但今年以來產(chǎn)量并無明顯增長，無法滿足強勁的需求。此外，墨西哥灣天然氣管道發(fā)生泄露，天然氣主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量在一段時間內(nèi)將受限，市場看漲。需求端，因天氣炎熱，發(fā)電用氣量保持高位；全美液化天然氣出口設(shè)施產(chǎn)量穩(wěn)中有升，Freeport液化設(shè)施開始有管道氣進入，市場提振。庫存方面，美國能源信息局(EIA)上周四發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至8月5日當周，美國天然氣庫存周度增量為440億立方英尺，繼續(xù)高于市場預期，但與過去五年同期均值相比仍低13%，價格繼續(xù)獲得支撐。天氣方面，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）發(fā)布的天氣預報顯示，近期美國大部分地區(qū)天氣將轉(zhuǎn)涼，但不足以扭轉(zhuǎn)價格上漲的勢頭。8月16日，NYMEX天然氣主力合約結(jié)算價格為9.329美元/百萬英熱單位，周度漲幅較大。

歐洲地區(qū)，天然氣價格保持高位震蕩走勢。供應(yīng)端變化不大，“北溪-1”管道流量保持在低位，但歐洲進口LNG規(guī)模繼續(xù)保持高位。需求端，需求量整體保持在一年中的低位，與往年同期基本持平。但因嚴重干旱與高溫，未來天然氣需求預計將有所增加。庫存方面，歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺（GIE）的數(shù)據(jù)顯示，目前歐洲地區(qū)儲氣庫整體庫存量已回升至75.06%，基本與過去五年均值持平。本周，歐洲天然氣價格遠端漲幅較大，凸顯出市場對于歐洲天然氣長期格局的擔憂。8月16日，TTF主力合約結(jié)算價約合67.08美元/百萬英熱單位，周度環(huán)比上漲。

東北亞地區(qū)，現(xiàn)貨需求較小，但價格高企。根據(jù)中國天然氣信息終端（E-Gas系統(tǒng)）發(fā)布的數(shù)據(jù)，上一日歷周，我國進口LNG到岸量約為105萬噸，同比下降明顯。因同為LNG主要進口地區(qū)的歐洲氣價依舊高企，東北亞LNG現(xiàn)貨到岸價格仍保持在往年同期的高位水平。8月16日，由上海石油天然氣交易中心評估發(fā)布的10月中國進口現(xiàn)貨LNG到岸價格為54.217美元/百萬英熱單位。